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2.1 Evoluci¢n de la Fecundidad en el Per¡odo 1950-1995 A inicios de los a¤os 50 la tasa global de fecundidad era de 6.9 hijos por mujer, a lo largo de su vida f‚rtil (INE-CELADE 1983). Esta situaci¢n se mantuvo aproximadamente por 15 a¤os, favorecida por una pol¡tica pro- natalista imperante en el pa¡s por ese entonces, y otras causas como el bajo nivel de urbanizaci¢n, el alto grado de analfabetismo y la ausencia de programas de planificaci¢n familiar, entre otras. Al promediar los a¤os 60 reci‚n el estado tom¢ algunas acciones para estudiar y moderar el crecimiento demogr fico en alza; para ello cre¢ el Centro de Estudios de Poblaci¢n y Desarrollo y favoreci¢ la aparici¢n de organizaciones dedicadas a la promoci¢n de la planificaci¢n familiar. Esta apertura tuvo como resultado un cambio en la tendencia de la fecundidad, de tal manera que entre 1965 y 1970 la tasa global descendi¢ a 6.6 hijos por mujer. Cuadro 2.1 PERU : EVOLUCION DE LA FECUNDIDAD 1950-1995 Tasa Global de Fecundidad ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿ ³ PERþODO ³ NACIONAL ³ URBANA ³ RURAL ³ ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ 1950-55 6.85 1955-60 6.85 1960-65 6.85 1965-70 6.56 1970-75 6.00 5.09 7.55 1975-80 5.38 4.36 7.45 1980-85 4.65 3.64 7.08 1985-90 4.00 3.06 6.55 1990-95 3.43 2.65 5.85 þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ Fuente: INEI-DTDES A partir de 1968 el estado desarroll¢ una pol¡tica contraria a la planificaci¢n familiar, llegando a cerrar inclusive cl¡nicas privadas que brindaban estos servicios. Este ambiente fren¢ el descenso de la fecundidad; pero, a pesar de ello el promedio de hijos por mujer se redujo a 6.0 en el quinquenio 1970-1975. Despu‚s de 1975 el gobierno empez¢ a prestar atenci¢n al problema demogr fico y formul¢ en 1976 los Lineamientos de Pol¡tica Nacional de Poblaci¢n; en 1978 dio inicio tambi‚n a los servicios de planificaci¢n familiar por parte del Ministerio de Salud. As¡, entre 1975 y 1980 la tasa global de fecundidad se situ¢ en 5.4 hijos/mujer. Por su parte, a lo largo de los a¤os 70 el uso de m‚todos anticonceptivos se elev¢ del 12 al 19 por ciento de las mujeres en edad f‚rtil (INE,1984). A lo largo de los a¤os 80 la fecundidad continu¢ su descenso a la par con el aumento del uso de anticonceptivos. El promedio de hijos por mujer en ese per¡odo disminuy¢ en 26%, estim ndose en 4.0 como promedio del quinquenio 1985-90. Para el per¡odo 1990-95 se estima una tasa global de fecundidad de 3.4 hijos por mujer al completar su vida f‚rtil. Esta tasa supera al promedio latinoamericano del per¡odo, estimado en 3.1 (CELADE, 1993) y ubica al Per£ como el d‚cimo pa¡s de mayor fecundidad entre los 20 que forman la regi¢n. Este nivel de 3.4 hijos por mujer se dio cuando la prevalencia en el uso de anticonceptivos alcanzaba a algo m s del 36% de mujeres en edad f‚rtil. Cabe se¤alar que este nivel de uso de anticonceptivos es a£n bajo si se compara con pa¡ses de Am‚rica Latina de baja fecundidad. Cuadro 2.2 PERU: EVOLUCION EN LA FECUNDIDAD A NIVEL NACIONAL POR EDADES. 1950-1995 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ¿ ³ GRUPOS ³ 1950/ ³ 1965/ ³ 1970/ ³ 1975/ ³ 1980/ ³ 1985/ ³ 1990/ ³ ³ DE EDAD ³ 1965 ³ 1970 ³ 1975 ³ 1980 ³ 1985 ³ 1990 ³ 1995 ³ ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ Tasas espec¡ficas de fecundidad por grupos de edades. 15-19 0.1299 0.1023 0.0863 0.0925 0.0741 0.0684 0.0628 20-24 0.2829 0.2650 0.2467 0.2383 0.2044 0.1841 0.1649 25-29 0.3173 0.3031 0.2922 0.2652 0.2246 0.1959 0.1699 30-34 0.2775 0.2795 0.2658 0.2200 0.1913 0.1618 0.1361 35-39 0.2047 0.2152 0.2012 0.1738 0.1458 0.1195 0.0975 40-44 0.1130 0.1036 0.0886 0.0696 0.0731 0.0578 0.0454 45-49 0.0453 0.0433 0.0191 0.0162 0.0166 0.0124 0.0093 Contribuci¢n de cada edad a la tasa global de fecundidad. (Porcentaje) 15-19 9.5 7.8 7.2 8.6 8.0 8.6 9.2 20-24 20.6 20.2 20.6 22.1 22.0 23.0 24.0 25-29 23.2 23.1 24.3 24.7 24.2 24.5 24.8 30-34 20.3 21.3 22.1 20.4 20.6 20.2 19.8 35-39 14.9 16.4 16.8 16.2 15.7 14.9 14.2 40-44 8.2 7.9 7.4 6.5 7.9 7.2 6.6 45-49 3.3 3.3 1.6 1.5 1.8 1.6 1.4 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ Fuentes: INE-CELADE.1983. Bolet¡n de An lisis Demogr fico N§ 25 INEI-CELADE 1990. Bolet¡n de An lisis Demogr fico N§ 31. Estimaciones propias. El vigoroso incremento en el uso de m‚todos anticonceptivos deber¡a haberse plasmado en un descenso m s intenso de la fecundidad; sin embargo, el uso de ellos afronta una serie de problemas como el alto grado de fallas -32 por ciento en el primer a¤o de uso de la abstinencia peri¢dica que es el m‚todo m s usado, y 6.1% en la p¡ldora- o la alta discontinuaci¢n por otras razones (PADILLA A. 1994). Diferenciando las tendencias por reas, se estima que la mayor parte del descenso de la fecundidad se ha dado en el rea urbana, que en 20 a¤os baj¢ en 48%, mientras que en el rea rural disminuy¢ s¢lo en 23%; as¡, en el campo persiste todav¡a una fecundidad muy alta, equivalente a la que el pa¡s ten¡a a inicios de los a¤os 70. Esta alta fecundidad compensa con creces la emigraci¢n del campo a la ciudad, lo que permite que la poblaci¢n rural vaya en aumento. A lo largo del tiempo se ha observado que la fecundidad ha descendido en todos los grupos de edades, pero los cambios m s notables se han dado entre los 20 y los 35 a¤os, que son a su vez las edades donde la frecuencia de hijos tiene sus mayores valores num‚ricos. Es entre los 25 y los 30 a¤os donde la fecundidad alcanza su m xima expresi¢n desde la d‚cada de los 50, pero en los £ltimos tiempos se observa la tendencia a equipararse con la del grupo de 20 a 24 a¤os. Cuadro 2.3 PERU: TASAS ESPECIFICAS DE FECUNDIDAD POR AREA URBANA Y RURAL 1990-1995 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿ ³ GRUPOS DE EDAD ³ URBANA ³ RURAL ³ ³ ³ ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ 15-19 0.0462 0.1102 20-24 0.1312 0 2697 25-29 0.1383 0.2714 30-34 0.1081 0.2270 35-39 0.0720 0.1782 40-44 0.0293 0.0930 45-49 0.0050 0.0205 ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ Fuente: INEI-DTDES En los £ltimos 10 a¤os la fecundidad ha descendido entre 20 y 30% entre las mujeres de 20 a 34 a¤os; pero el descenso relativo m s importante se ha dado en las mujeres de 45 a 49 a¤os cuya tasa espec¡fica se ha reducido en 44%. Desde el punto de vista de la estructura de la fecundidad, entendida como la contribuci¢n relativa de cada grupo de edad a la fecundidad total, la tendencia observada muestra que los grupos mayores de 30 a¤os han venido en descenso, concentr ndose cada vez m s la fecundidad en las edades m s j¢venes. En el quinquenio 1990-1995 las diferencias en la fecundidad urbana y rural se dan principalmente en las edades extremas aunque de manera m s sostenida por encima de los 35 a¤os. |