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ESTADISTICA PENITENCIARIA
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es un organismo p£blico
descentralizado, rector del Sistema Nacional Penitenciario integrante
del Sector Justicia, con autonom¡a normativa y administrativa.
En nuestro pa¡s la problem tica penitenciaria se refiere a las
condiciones de hacinamiento, promiscuidad y sobrepoblamiento de los
establecimientos penitenciarios, suscitando controvertidas
discusiones a nivel nacional en relaci¢n a la pol¡tica penitenciaria
que se debe aplicar en la rehabilitaci¢n psicosocial de los internos.
El Estado, seg£n lo establecido en el C¢digo Penal, a trav‚s de las
instituciones encargadas de administrar justicia, investiga y juzga a
las personas que cometen un delito imponi‚ndoles una sanci¢n o pena
la cual debe ser cumplida en los establecimientos penitenciarios.
El siguiente cap¡tulo refiere informaci¢n ofrecida por el Instituto
Nacional Penitenciario (INPE) referida tanto a las caracter¡sticas
demogr ficas de la poblaci¢n carcelaria del pa¡s (sexo, edad, estado
civil, nivel de instrucci¢n, ocupaci¢n, etc.), como a la calidad de
la infraestructura penitenciaria disponible.
Poblaci¢n Penal
A julio de 1996 se registraban 22 mil 663 internos, entre hombres y
mujeres, en todos los centros penitenciarios del pa¡s cifra bastante
lejana de los 13 mil 964 internos con que se contaba en 1991. Sin
embargo, entre 1985 y 1996 la poblaci¢n penal se increment¢ en 8,2%
pasando de 20 mil 936 a 22 mil 663 personas respectivamente. A nivel
departamental vemos que el mayor n£mero de internos se encuentra en
Lima con 8 mil 752 personas (39%), seguido de Lambayeque con un mil
301 (5,7%) y La Libertad con un mil 47 (4,6%).
Del total de la poblaci¢n penitenciaria actual el 92% es hombre y el
8% mujer. De los primeros la mayor parte se encuentra recluido por
delitos Contra el Patrimonio (34,5%), mientras que del segundo grupo
el 50% se encuentra por cometer delitos Contra la Seguridad P£blica.
Respecto a su situaci¢n jur¡dica, las cifras muestran que de cada
diez internos 7 se encuentran en calidad de inculpado o procesado
mientras que 3 ya tienen sentencia condenatoria.
La variable edad muestra que la poblaci¢n carcelaria actual pertenece
principalmente al grupo de 25 a 29 a¤os, rango en el que se encuentra
el 19,7% de los hombres y el 21% de las mujeres.
El segundo grupo etario m s importante es, en el caso de los hombres,
de 30 a 34 a¤os de edad (18%), y en el caso de las mujeres, de 20 a
24 a¤os (19%).
Por su parte, la variable estado civil nos dice que la mayor¡a de los
internos es soltero (a), 41% en el caso de los hombres y 31% en el de
mujeres; y otro gran porcentaje es conviviente, 30% de los hombres y
29% de las mujeres.
Si analizamos a la poblaci¢n carcelaria por su nivel de instrucci¢n,
vemos que el 45,5% de los hombres y el 39% de las mujeres cuentan con
educaci¢n secundaria, aunque no todos completan. El segundo nivel
educativo m s com£n es primaria, entre completos e incompletos: 35%
de los hombres y 31,5% de las mujeres.
Este a¤o se incluye nueva informaci¢n referida tanto a la profesi¢n u
ocupaci¢n de la poblaci¢n penal antes de su ingreso al centro
penitenciario, como a las actividades laborales que ejercen dentro de
dicho centro. Respecto a lo primero, el 77,6% del total de la
poblaci¢n carcelaria actual (17 mil 586 internos) se dedicaba, antes
de su internamiento, a diversos oficios como obrero, artesano,
trabajador agr¡cola, etc; mientras que el 5,9% (un mil 330) eran
t‚cnicos, el 5,5% (un mil 247) eran profesionales, y el 3,6% (822)
estudiantes.
Respecto a lo segundo, las ocupaciones m s comunes al interior de los
centros penitenciarios son las de carpintero (7,6%), talabartero
(6,8%), zapatero (4,9%), tejedor (6,1%) y cester¡a (6,8%) entre
otros.
Infraestructura Penitenciaria
Para julio de 1996 se registraban 89 establecimientos penitenciarios,
uno menos que en 1995 y 4 menos que en 1994, debido a la
desactivaci¢n de algunos centros penitenciarios. En 1995, de los 90
establecimientos existentes, 58 contaban con un nivel de seguridad
m¡nima; mientras que, desde el punto de vista de su infraestructura,
36 contaban con una de tipo regular, 32 ten¡an una mala
infraestructura y s¢lo 22 se encontraba en ¢ptimas condiciones.
Analizando la capacidad de albergue de dichos centros, puede verse
que en 1996 la poblaci¢n carcelaria excede en un 26,8% su capacidad
de albergue. Respecto a 1995 dicho sobrepoblamiento de las c rceles
se redujo de 138% a 126,8%.
Sin embargo, cifras mucho m s altas pueden verse en departamentos
como Tumbes que triplica la verdadera capacidad de las c rceles:
398,3%. Problemas parecidos sufren Amazonas (244,4%), San Mart¡n
(230,5%), Loreto (204,2%) y Lima (184,7%).
Finalmente se ofrece datos acerca del total de indultos otorgados
entre 1991 y 1995. En este £ltimo a¤o se concedieron 584 indultos,
125 m s que en 1994; el mayor n£mero de indultos fue dado en Lima:
454 es decir el 77,7% del total nacional.
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