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Empleo
Otra de la principales caracter¡sticas de los grandes centros urbanos
del pa¡s es el desempleo, que no s¢lo est por encima del promedio del total
nacional (NBS 7.6%, NBI 7.0% y en miseria 7.1%), sino tambi‚n del promedio
del rea urbana del pa¡s (NBS 7.9%, NBI 10.1% y en miseria 11.4%). Ciudades
como Sullana, Piura, Chimbote, Chiclayo, Tacna y Arequipa asumen tasas de
desempleo que bordean el 17% en el grupo con NBI y el 21% en el que se
encuentra en miseria. La excepci¢n la constituye la ciudad de Ayacucho, la
de menor desempleo de las 18 ciudades consideradas, que en el caso del grupo
con NBS es inferior al promedio nacional y para el grupo en pobreza asume un
nivel que coincide con el que corresponde al pa¡s (ver Cuadro N§ 29).
Esto significa que en las grandes ciudades, las mayores posibilidades
para satisfacer las necesidades b sicas de la poblaci¢n no descansan en la
inserci¢n permanente en el mercado laboral, sino posiblemente en los mayores
niveles de ingreso que se obtendr¡an en estos centros urbanos y los
beneficios adicionales derivados sobre todo de la accesibilidad a servicios
de salud y educaci¢n. Adem s, los altos niveles de desempleo registrados
estar¡an relacionados a los flujos migratorios provenientes del sector rural
que incrementan la oferta de mano de obra en la ciudad a pesar de las
dificultades para encontrar empleo.
La poblaci¢n en pobreza de las grandes ciudades se caracteriza, adem s,
por su baja participaci¢n en las actividades productivas. En el mismo
Cuadro N§ 29 se puede observar que, por ejemplo, en Iquitos que es la de
mayor pobreza, la tasa global de participaci¢n para el grupo con NBS es del
43.1% y desciende para los que est n con NBI a 34.7%, muy similar a la tasa
correspondiente al grupo en miseria de 32.7%. Asimismo, Trujillo obtiene
para NBS 38.5%, tasa que baja para el grupo en pobreza a 32.1% y en miseria
a 29.9%. En promedio global, Lima-Callao y Tacna son las ciudades que
muestran una mayor participaci¢n de la poblaci¢n en actividades
econ¢micas (43.3% y 43.7%, respectivamente), y la m s baja es la de
Ayacucho (32.7%).
La discriminaci¢n a la mujer que se refleja en la desigual
participaci¢n de ‚sta en la fuerza laboral a nivel nacional (tasa global de
participaci¢n de 55.2% para hombres y 23.1% para mujeres), se repite
tambi‚n en las 18 grandes ciudades del pa¡s. En algunos de estos centros
incluso se llega a presentar un diferencial que resulta mayor que el
registrado como promedio nacional, como por ejemplo, Sullana (52.5% para
hombres y 17.7% para mujeres), Pucallpa (52.5% para hombres y 20.8% para
mujeres) y Chimbote (53.1% para hombres y 19.3% para mujeres).
Tambi‚n se puede comprobar que cuando la pobreza aumenta la
participaci¢n laboral de la mujer es menor, llegando en algunos casos a ser
casi una cuarta parte de la participaci¢n masculina. Esta desigualdad es
bastante amplia en ciudades como Pucallpa, Piura, Hu nuco, Chiclayo y
Trujillo, pero donde llega a niveles preocupantes es en Chimbote (que para
el grupo con NBI es de 49.1% en hombres y 14.7% en mujeres, y para el grupo
en miseria corresponde 48.2% en hombres y s¢lo 13.5% en mujeres) y tambi‚n
en la ciudad norte¤a de Sullana (para NBI es de 49.4% en hombres y 12.7% en
mujeres, mientras que para el grupo de miseria es de 46.5% en hombres y s¢lo
10.3% en mujeres).
No cabe duda que toda estrategia para superar la pobreza en el pa¡s
debe considerar la generaci¢n de fuentes de trabajo priorizando el empleo
femenino. Las cifras del Cuadro N§ 29 muestran que inclusive en las grandes
ciudades, donde est n localizadas las principales y mayores actividades
econ¢micas, faltan oportunidades laboales que sustituyan el trabajo
dom‚stico y que, a pesar del desarrollo urbano alcanzado por varias de estas
ciudades y su modernizaci¢n progresiva, persisten actitudes y valores que
retienen a la mujer en el hogar. Asimismo, de persistir estas condiciones
laborales, las posibilidades de salir de la pobreza se dificultar n a£n m s
si se mantienen las tasas de dependencia por persona ocupada que exhibe el
Cuadro N§ 29.
La gran mayor¡a de las grandes ciudades obtienen valores para esta tasa
en los grupos en pobreza y en miseria de aproximadamente 3 y 4 personas por
persona ocupada, respectivamente. Niveles extremadamente altos se observan
en Ayacucho (3.6 para NBI y 4.6 para en miseria), Hu nuco (NBI 3.7 y en
miseria 4.8), Sullana (NBI 3.8 y en miseria 4.4) y Chimbote (NBI 3.9 y en
miseria 4.4). Con este n£mero de personas dependientes por cada ocupado en
los hogares en pobreza y en miseria, las posibilidades de salir de esta
situaci¢n se reducen sensiblemente.
TASAS DE DEPENDENCIA, DE PARTICIPACION Y DE DESEMPLEO EN LA POBLACION CON
NECESIDADES BASICAS SATISFECHAS, INSATISFECHAS Y EN MISERIA, DE LAS GRANDES
CIUDADES DEL PERU - 1993
ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³ ³ TASA DE ³ TASA GLOBAL DE ³ TASA ³
³ GRANDES ³ DEPENDENCIA ³ PARTICIPACION ³ DE ³
³ CIUDADES ³ (POR PERSONA ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´ DESEMPLEO ³
³ ³ OCUPADA) ³ TOTAL ³ HOMBRES ³ MUJERES ³ ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
IQUITOS 251.3 38.1 50.8 26.6 10.4
CON NBS 190.5 43.1 54.1 33.4 7.9
CON NBI 306.3 34.7 48.6 21.7 12.6
EN MISERIA 349.0 32.7 46.9 19.4 14.4
PUCALLPA 263.4 36.5 52.5 20.8 8.8
CON NBS 203.4 41.2 56.4 26.5 6.5
CON NBI 319.4 33.1 49.7 16.8 10.9
EN MISERIA 389.6 30.0 47.0 13.6 13.9
JULIACA 248.3 37.6 48.5 26.7 9.6
CON NBS 199.3 42.0 51.7 32.5 8.4
CON NBI 295.6 34.2 46.0 22.2 10.7
EN MISERIA 400.4 28.6 40.5 17.2 13.0
SULLANA 300.0 34.3 52.5 17.7 13.7
CON NBS 232.3 38.5 56.0 22.9 10.6
CON NBI 379.1 30.5 49.4 12.7 17.3
EN MISERIA 446.2 27.9 46.5 10.3 18.7
AYACUCHO 284.6 32.7 41.8 24.5 6.2
CON NBS 226.7 37.0 44.2 30.5 5.7
CON NBI 362.6 28.3 39.3 18.4 7.0
EN MISERIA 463.6 24.4 35.9 14.1 8.8
PIURA 277.1 36.0 51.2 22.5 14.3
CON NBS 232.0 38.8 53.0 26.6 12.3
CON NBI 358.2 32.0 48.9 16.7 17.6
EN MISERIA 408.6 30.2 47.4 14.7 19.2
HUANCAYO 245.9 37.1 48.9 26.3 9.5
CON NBS 207.7 40.5 51.5 30.4 8.7
CON NBI 318.7 32.2 45.1 20.2 11.0
EN MISERIA 420.8 27.0 39.5 15.5 13.0
HUANUCO 276.2 33.8 46.2 22.3 7.9
CON NBS 228.6 37.4 49.2 26.4 7.1
CON NBI 374.1 28.3 41.6 16.0 9.3
EN MISERIA 480.6 24.5 37.7 12.4 11.6
QOSQO 222.0 39.4 49.6 30.0 9.8
CON NBS 190.7 42.2 50.9 34.3 8.7
CON NBI 291.6 34.6 47.5 22.0 12.0
EN MISERIA 383.1 29.8 43.0 16.8 15.0
HUACHO 225.3 38.5 54.0 24.1 8.4
CON NBS 198.7 40.9 56.3 26.7 7.5
CON NBI 281.5 34.5 50.2 19.6 10.2
EN MISERIA 362.8 30.2 45.6 15.4 12.7
CHIMBOTE 286.9 35.7 53.1 19.3 16.3
CON NBS 242.8 38.2 55.3 21.9 13.4
CON NBI 396.1 31.3 49.1 14.7 22.8
EN MISERIA 449.7 30.3 48.2 13.5 25.1
CHICLAYO 249.1 37.5 54.2 22.9 11.7
CON NBS 215.0 40.0 56.0 26.1 9.7
CON NBI 339.6 32.6 50.5 16.3 16.4
EN MISERIA 428.5 29.6 47.3 13.5 21.6
TACNA 196.6 43.7 56.4 31.4 10.8
CON NBS 168.8 45.8 57.8 34.4 8.1
CON NBI 271.6 39.4 53.6 24.9 17.3
EN MISERIA 323.1 38.3 52.7 23.1 22.4
ICA 260.9 36.2 49.7 24.0 12.0
CON NBS 237.6 37.7 50.6 26.4 11.4
CON NBI 319.1 32.9 48.0 19.0 13.5
EN MISERIA 381.8 29.8 44.6 16.2 14.2
CHINCHA ALTA 238.9 37.1 52.6 22.8 7.2
CON NBS 210.0 39.6 55.2 25.3 6.6
CON NBI 318.6 31.6 47.1 17.4 9.0
EN MISERIA 378.7 28.9 44.7 14.8 9.7
LIMA 186.2 43.3 57.8 29.8 8.2
CON NBS 168.5 44.9 58.8 32.2 7.6
CON NBI 232.4 39.6 55.5 24.2 9.7
EN MISERIA 263.2 37.8 54.0 22.1 10.5
AREQUIPA 230.5 38.9 51.1 27.7 11.9
CON NBS 201.7 41.2 52.7 30.7 10.2
CON NBI 316.9 33.8 47.5 20.6 16.5
EN MISERIA 402.3 30.3 43.6 17.2 20.5
TRUJILLO 249.5 36.8 52.6 22.8 10.4
CON NBS 224.8 38.5 53.7 25.1 9.2
CON NBI 339.2 32.1 49.5 16.4 14.6
EN MISERIA 402.1 29.9 47.7 13.9 16.3
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Fuente: INEI - IX Censo de Poblaci¢n y IV de Vivienda, 1993
Elaboraci¢n: Propia
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