![]() ![]() ![]() |
1.1 El Contexto General de la Economía Peruana en los Noventa y el Comportamiento de la Pequeña y Micro Empresa De acuerdo a los resultados obtenidos en la presente investigación, se observa que el crecimiento logrado por la Pequeña y Micro Empresa durante los años 1993 y 1996 puede ser explicado principalmente por efecto de las reformas aplicadas por el gobierno a partir de agosto de 1990 a fin de corregir los factores que venían incidiendo negativamente en la marcha normal del país, entre los que se puede mencionar: la recesión económica, la hiperinflación, reservas internacionales negativas, falta de credibilidad ante la comunidad financiera internacional, etc. Es en ese marco que el gobierno ha venido aplicando un drástico programa de estabilización y un conjunto de reformas estructurales cuyos efectos han cambiado en forma significativa la actividad económica en el país. En relación a la aplicación del programa de estabilización económica , este giró fundamentalmente en torno a una política monetaria estricta y una política fiscal austera, en ese sentido una de las acciones más importantes que se aplicaron tuvo que ver con el redimensionamiento del aparato estatal a través de la reducción del personal el mismo que fue invitado al retiro voluntario a través de renuncias con incentivos. En ese sentido, el sistema de incentivos otorgados permitió a muchos ex- trabajadores de la administración pública convertirse en pequeños empresarios sobre todo en actividades que no requerían mucho capital de trabajo y tecnología, asimismo muchos de ellos acondicionaron parte de su vivienda para que sea utilizado como negocio y de esta manera aliviar los gastos que tuviera que hacer la empresa para empezar a funcionar, así, el empresario peruano utilizó su creatividad e ingenio a fin de luchar contra la pobreza y lograr la generación de puestos de trabajo. Otra razón que favoreció la creación de nuevos negocios lo constituye, las facilidades otorgadas por el gobierno para la realización de trámites a fin de que en el mas corto plazo se ponga en funcionamiento una Pequeña ó Micro empresa. Asimismo otro aspecto que debe ser resaltado es la reforma tributaria iniciada en el año 1991, por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) quien viene desarrollando estrategias de recaudación, fiscalización e información, programas de educación y generación de conciencia tributaria. Uno de los primeros pasos efectuados por esta institución, consistió en la simplificación de trámites para iniciar un negocio, así como la reforma del sistema de tributación mediante la creación de Regímenes singulares para los negocios que generen rentas de tercera categoría tales como el Régimen Unico Simplificado (RUS), Régimen Especial y Régimen General, todos esos cambios lograron, además de la creación de nuevas empresas, que un gran número de establecimientos que se encontraban en la informalidad pasen a formar parte de los negocios establecidos formalmente, asimismo, permitió la simplificación en el pago de impuestos, así como el incremento en la recaudación fiscal. Otro aspecto que se puede mencionar, por ejemplo, como influyente en la creación de PYMES es la promulgación del Decreto Supremo Nº 016-90-SA del 18 de Setiembre de 1990, que facultó al Ministerio de Salud a otorgar licencia de apertura de establecimientos de expendio minorista de medicinas y material quirúrgico denominados Boticas. A partir de esa fecha no se exigió para la apertura de farmacias y boticas, el requisito del factor distancia entre uno y otro establecimiento. Es así que en ese periodo empiezan a funcionar en gran medida las boticas y farmacias acogiéndose a dispositivos que propiciaban su apertura. Además debe remarcarse el impulso que otorgaron los gobiernos locales de algunos distritos como Villa el Salvador, San Juan de Miraflores, en el cono Sur, San Juan de Lurigancho, en el cono Este y Los Olivos y San Martín de Porres en el cono Norte, los que a través de incentivos, como mayores facilidades en la creación de Empresas y en el pago de tributos, contribuyeron a la expansión de este segmento en los mencionados conos, generando así polos de desarrollo.
En razón de lo anteriormente expuesto, se justifica el crecimiento en gran número y en todos los ámbitos de estudio (conos) de establecimientos que desarrollan actividades correspondientes al Comercio y Servicios como las Bodegas, los establecimientos que se dedican a la venta de comidas y bebidas preparadas, las peluquerías y salones de belleza, de Vulcanizado y planchado, ferreterías, las farmacias y boticas etc., asimismo se incrementan los establecimientos que realizan actividades industriales, sobresaliendo los talleres de confecciones y metal mecánica entre otros. Además de los resultados obtenidos del presente estudio se desprende que la modalidad mas utilizada para la formación de un pequeño negocio es la denominada "Persona Natural" y en menor grado la empresa unipersonal y la empresa individual de responsabilidad limitada, debido entre otros factores a la simplificación de los requisitos que implica su adecuación además de menores costos |