De otro lado, en 1987 se constituyó la Comisión Presidencial de Población encargada de elaborar el Programa Nacional de Población 1987-1990, el mismo que, de acuerdo al Informe Nacional sobre Población y Desarrollo de 1993, fue insuficiente para impulsar de manera dinámica y eficaz programas específicos con metas definidas, situación que se agrava con la crisis nacional desde mediados de 1987 que impidió su realización plena. Sólo se ejecutaron algunas acciones a través del Programa de Planificación Familiar del Ministerio de Salud.

Es a partir de octubre de 1990, donde se plantea, de una manera clara y tajante, el apoyo político del Supremo Gobierno para llevar adelante un Programa de Población, el mismo que orientó la formulación del Programa Nacional de Población 1991-1995 y llevó a la denominación de 1991 como el Año de la Planificación Familiar.

Programa Nacional de Población 1991-1995

El Programa Nacional de Población 1991-1995 propicia la descentralización de la Política de Población, la reducción de la tasa de crecimiento al 2 por ciento y de la tasa global de fecundidad a 3.3 hijos por mujer, así como la reducción de la morbi-mortalidad infantil (sin especificar metas) hacia 1995. Asimismo, también propicia la participación de la mujer en la vida socio-económica y cultural en igualdad de condiciones con el hombre.

El programa 1991-1995 contempla, a su vez, otros 8 programas específicos: el programa de salud reproductiva y planificación familiar, el programa de comunicación y difusión en población, el programa de descentralización de la política de población, el programa de educación en población, el programa de investigación, estadística e información en población, el programa de promoción de la mujer, el Programa de juventud, y el programa de población y medio ambiente.

Las acciones son ejecutadas por las dependencias pertinentes del estado y, de acuerdo a la Ley de Población, el Consejo Nacional de Población es el encargado de coordinar y supervisar la adecuada ejecución de la Política Nacional de Población. A partir de octubre de 1996, dichas funciones son asumidas por el Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano.

Programa Nacional de Planificación Familiar 1991-1995

Este programa tiene por finalidad promover cambios en el comportamiento reproductivo de la población, ofreciendo para el efecto una adecuada información y educación a través de Organismos del Estado y Organismos Privados Voluntarios. Son objetivos del programa: lograr un incremento en la prevalencia de uso de anticonceptivos seguros y eficaces, de tal manera que el 80 por ciento de las usuarias acceda a tales métodos, ampliar la cobertura de los servicios de salud reproductiva a todas las regiones del país, priorizando las poblaciones menos atendidas. También propicia la compatibilización de la disminución de la fecundidad con la protección de la salud de la madre y el niño.

El Programa actúa fundamentalmente a través del Ministerio de Salud y, en segundo lugar, con el Instituto Peruano de Seguridad Social. A nivel nacional operan aproximadamente 30 Organizaciones Privadas Voluntarias.