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Anexo Metodolgico
A1. METODOLOGIA UTILIZADA PARA DETERMINAR NIVELES DE POBREZA
Se emplearon los procedimientos desarrollados por la CEPAL y
aplicados por el INEI para elaborar el Mapa de Pobreza en el
INEI (INEI, 1994).
El enfoque desarrollado es el de pobreza absoluta, en la pers-
pectiva de que el bienestar de un individuo o familia est en
relacin a estndares mnimos socialmente aceptables.
Las necesidades bsicas se definieron con sus respectivos com-
ponentes. A partir de stos, se dise un conjunto de indica-
dores que expresan el nivel de satisfaccin de cada necesidad.
Para la identificacin de los hogares con necesidades bsicas
satisfechas e insatisfechas, se determin un nivel mnimo para
cada indicador.
De la aplicacin de estos indicadores se generaron:
a. Hogares con Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS), los que
se consideran como no pobres. Comprende al estrato que no
presenta ninguna Necesidad Bsica Insatisfecha.
b. Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), los
cuales se identifican como pobres. En este estrato se
encuentran todos aquellos hogares, que presenten al menos
una Necesidad Bsica Insatisfecha.
La magnitud de los hogares y finalmente de la poblacin en
cada uno de los grupos ya sealados, se obtiene ubicando a
las personas de acuerdo a las condiciones de cada uno. La
medicin est referida a los hogares que habitan en vivien-
das particulares con ocupantes presentes, no incluye a las
personas que habitan en viviendas colectivas como hoteles,
crceles, hospitales, etc..
A1.1 INDICADORES SELECCIONADOS
Se seleccionaron dos grupos de indicadores, uno para la
medicin de NBI y otro conjunto, llamados complemen-
tarios, que sirvi de base para el diagnstico global del
fenmeno en estudio. Los indicadores de NBI fueron plan-
teados privilegiando el criterio del mnimo satisfactor
en la definicin de lo adecuado, bajo la concepcin obje-
tiva de establecer criterios nicos de medicin de pobre-
za absoluta.
A continuacin se describen estos indicadores:
1. Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Ina-
decuadas.
El acceso a la vivienda es una necesidad bsica que
debe guardar condiciones estndar, en cuanto a la
habitabilidad, la privacidad y un comfort mnimo, en
la cual los miembros del hogar puedan desarrollar sus
actividades individuales y sociales sin privaciones.
En este sentido, el indicador Hogares en viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas alude al material
predominante en las paredes y pisos, as como al tipo
de vivienda.
De este modo, se consider que no cumplan con los
requerimientos mnimos, aquellos hogares que habitan
en viviendas cuyo material predominante en las paredes
exteriores fuera de estera, a los hogares cuyas vi-
viendas tuvieran piso de tierra y paredes exteriores
de quincha, piedra con barro, madera u otros materia-
les y a los hogares que habitaran en viviendas impro-
visadas ( de cartn, lata, ladrillos y adobes super-
puestos, etc.)
2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento
Otro indicador que define el acceso a una vivienda
adecuada se refiere a la existencia o no de hacina-
miento, es decir la densidad de ocupacin de los espa-
cios de la vivienda.
El hacinamiento resulta de relacionar el nmero de
personas con el nmero total de habitaciones que tiene
la vivienda, sin contar el bao, cocina ni pasadizo.
Se determina que hay hacinamiento cuando residen ms
de tres personas por cuarto.
3. Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo
Dentro de la infraestructura de los servicios bsicos
del hogar, la disponibilidad de servicio higinico es
esencial. Efectivamente, el disponer de un servicio
higinico o de un lugar de la vivienda destinado a la
deposicin de excretas, asegura la posibilidad de evi-
tar riesgos de contaminacin y la presencia de facto-
res que atenten contra la salud.
En efecto, existe abundante evidencia de la estrecha
relacin entre la mortalidad infantil y el acceso a un
medio adecuado de eliminacin de excretas, basada en
la carencia del mismo, como a la ausencia de condicio-
nes de saneamiento bsico.
En este sentido, el indicador hogares en vivienda sin
desage de ningun tipo, considera que el mnimo nece-
sario est asociado con la disponibilidad de un sani-
tario; en tal sentido comprende a los hogares que no
disponen de servicio higinico por red de tubera o
pozo ciego.
4. Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela
La educacin que se adquiere en la escuela desde los
primeros aos constituye el vnculo inicial de inte-
gracin del nio a la sociedad.
En esta medida, la inasistencia a la escuela de nios
en edad escolar, representa una privacin crtica, por
lo que se adopt el criterio de que aquellos hogares
con presencia de al menos un nio de 6 a 12 aos que
no asiste a un centro educativo, no tiene capacidad de
acceso a los servicios educativos.
5. Hogares con Alta Dependencia Econmica
En vista de que los indicadores expresados anterior-
mente no cubren aspectos relacionados con la satisfa-
ccin de necesidades que tienen que ver con el consumo
corriente en alimentacin, salud, vestuario, transpor-
te, etc., y al mismo tiempo, al no incorporar el censo
la variable ingreso, bajo el mtodo de NBI es de uso
comn en Amrica Latina, construir un indicador indi-
recto de la capacidad econmica de los hogares; con el
cual se busca identificar a aquellos hogares que no
disponen de los recursos suficientes, para alcanzar
niveles mnimos de consumo en todos aquellos bienes y
servicios que normalmente se obtienen a travs de la
corriente de ingresos monetarios.
El indicador representa en cierta forma, una probabi-
lidad de insuficiencia de ingresos para cubrir las
necesidades, en la medida en que se vale de dos deter-
minantes: el nivel educativo del Jefe del Hogar y la
carga econmica determinada por el tamao familiar, es
decir, el nmero de dependientes del hogar. Adicional-
mente se consider que un hogar tena alta carga o
dependencia econmica al no existir ningn miembro
ocupado y el Jefe de hogar slo cuenta con primaria
incompleta.
- Nivel Educativo del Jefe del Hogar
El Jefe del Hogar es por lo general el nico o el
principal perceptor de ingresos del hogar, en tal
sentido, se defini un nivel crtico de educacin,
en el cual el Jefe del Hogar cuenta con primaria
incompleta.
- Nivel de Dependencia
Se consider como perceptores de ingresos a slo los
ocupados, incluidos los trabajadores familiares no
remunerados y a los hogares sin ningn miembro ocu-
pado y se estableci como crtica la presencia de
ms de tres personas por ocupado.
A1.2 PROCEDIMIENTO METODOLOGICO PARA CALCULAR EL INDICE DE
NECESIDADES BASICAS INSATIS-FECHAS (NBI)
El procedimiento metodolgico consiste en primer lugar,
en identificar a los hogares carentes por cada indicador
(Ij) luego, para el clculo de la proporcin de hogares
carentes por cada indicador, se le relaciona con el total
de hogares de su divisin poltico-administrativa corres-
pondiente.
Finalmente se agrupan los hogares que tienen al menos una
NBI de la manera siguiente:
Hog1 = Hogares con 1 necesidad bsica insatisfecha
Hog2 = Hogares con 2 necesidades bsicas insatisfechas
Hog3 = Hogares con 3 necesidades bsicas insatisfechas
Hog4 = Hogares con 4 necesidades bsicas insatisfechas
Hog5 = Hogares con 5 necesidades bsicas insatisfechas
En base a estos 5 grupos de hogares se obtiene por suma-
toria y agregacin el Indice de Necesidades Bsicas Insa-
tisfechas (INBI) que representa el indicador sinttico de
los hogares con al menos una Necesidad Bsica Insatisfe-
cha para cada rea geogrfica, resumida en la siguiente
expresin matemtica:
Donde:
INBI = Indice de Necesidades Bsicas Insatisfechas para
cada An.
HOGi = Hogares con al menos una necesidad bsica insatis-
fecha, reflejada en cada IJ.
An = Area geogrfica (distrital, provincial, departa-
mental, nacional).
Ij = Indicador de carencia.
HT = Total de hogares
A2. FECUNDIDAD
En el Modelo de Bongaarts, los efectos en la fecundidad de las
cuatro determinantes prximas mas importantes, son medidos por
los siguientes ndices:
Cm = Indice de proporcin de mujeres en unin, es igual a 1 si
todas las mujeres en edad reproductiva esta casadas y 0
en ausencia de unin.
Cc = Indice de anticoncepcin que es igual a 1 en ausencia de
anticoncepcin y 0 si todas las mujeres fecundas usan
anticonceptivos 100% eficaces.
Ca = Indice de aborto inducido que es igual a 1 en ausencia de
aborto inducido y 0 si todos los embarazos fueran abor-
tados.
Ci = Indice de infecundabilidad post-parto que es igual a 1 en
ausencia de lactancia y 0 si la duracin de la infecunda-
bilidad por lactancia es infinita.
La relacin entre la fecundidad observada en las pobla-
ciones medida por la Tasa Global de Fecundidad (TGF), la
fecundidad potencial (TF) y los ndices que generan el
paso de la fecundidad potencial a la fecundidad observa-
da, se resume en la siguiente ecuacin:
TGF = TF x Cm x Ca x Cc x Ci
A2.1 CALCULO DE LAS TASAS E INDICES EN EL MODELO DE BONGAARTS
1.- Para el clculo del Indice de Nupcialidad (Cm) se
utiliza la siguiente expresin:
f(a), son las tasas especficas de fecundidad
g(a), son las tasas especficas de fecundidad marital
m(a), son las proporciones especficas de mujeres en
unin.
Las tasas y proporciones se calculan para grupos
quinquenales de edad, considerando los 15 aos como
el inicio de la etapa reproductiva de las mujeres.
2.- Para el clculo del Indice de Anticoncepcin (Cc), se
emplea la ecuacin :
Cc = 1 - 1.08 * u * e , donde:
1.08 es un coeficiente de ajuste propuesto por el Mo-
delo tomando en cuenta que un 8% de las mujeres que
se saben infrtiles no practican la anticoncepcin.
u = Proporcin de usuarias de anticonceptivos entre
las mujeres casadas o unidas en edad reproductiva.
e = Efectividad promedio en el uso de anticonceptivos,
que se estima mediante: e = e(m) u(m) / u.
e(m) es el nivel de efectividad del mtodo m y
u(m) es la proporcin de mujeres que usan dicho
mtodo m.
Los valores de e(m), se adoptan de un estudio que
Laing (1978) realiz en Filipinas. Estas efectivida-
des son: Pldora = 0.90, DIU = 0.95, Esterilizacin
anticonceptiva = 1 y Otros Mtodos = 0.70
3.- Para el clculo del Indice de Infecundabilidad post-
parto (Ci), se utiliza: Ci = 20 / ( 18.5 + i )
La expresin anterior representa el cociente entre el
intervalo promedio entre nacimientos sin y con
lactancia.
i, es la duracin promedio de la infecundabilidad, en
meses, desde el nacimiento a la primera ovulacin. Su
valor se estima mediante la siguiente funcin:
i = 1.753* e^(0.1396 * l - 0.001872 * l2)
donde l es la duracin media de la lactancia.
4.- No se detalla el clculo del Indice de aborto indu-
cido (Ca), debido a que la informacin bsica para su
estimacin es poco confiable ya que en el Per la
prctica del aborto est penada.
A2.2 AJUSTES METODOLOGICOS AL MODELO
Las tasas especficas de fecundidad, f(a), se calcularon
por mtodos directos y para los tres aos anteriores a la
ENDES 91-92.
Las proporciones de mujeres en unin, m(a), se estimaron
considerando en el numerador los Aos-mujer vividos en
unin y en el denominador los Aos-mujer correspondiente
a todas las mujeres.
Aos-mujer vividos en unin, es la suma de meses vividos
en unin en cada ao calendario, a una edad determinada,
entre doce meses. Se considera que este procedimiento
permite una mejor estimacin del tiempo real de exposi-
cin (Singh, 1983).
Para el clculo de los Indices de Anticoncepcin se toma-
ron en cuenta a las mujeres expuestas que declaran usar
algn mtodo anticoneptivo en la actualidad. Siguiendo la
sugerencia de Singh (1983), las mujeres usuarias de anti-
conceptivos que estn amamantando bebs de 6 meses de
edad o menos, no se consideraron como usuarias bajo el
supuesto que estas mujeres son todava amenorreicas. Con-
sideramos que el supuesto es vlido para el Per ya que
el valor mnimo observado como duracin media de lactan-
cia es inclusive superior a los seis meses.
Para el clculo de los Indices de Infecundabilidad por
Lactancia (Ci), se considera la lactancia en el ltimo
intervalo cerrado, es decir, el tiempo medio de lactancia
del penltimo hijo nacido vivo de las mujeres actualmente
unidas con dos embarazos fecundos includo el actual.
Mayores restricciones al ltimo intervalo cerrado signi-
fica una considerable reduccin de los tamaos de muestra.
A2.3 DEFINICION DE VARIABLES
Las variables de control para distinguir las difencias
entre sub-poblaciones se definen de la siguiente forma:
Area Urbana:
Definicin Censal: Es todo territorio ocupado por un cen-
tro poblado, cuyas viviendas en un nmero mnimo de 100,
se hallan agrupadas a una distancia menor de 30 metros
unas de otras. (INE, 1979).
Definicin ENDES 91-92: Es todo territorio ocupado por un
centro poblado con poblacin de mas de 2000 habitantes.
Esta definicin es considerada en las encuestas desarro-
lladas por el INEI desde 1977. ( INEI, 1972).
Area Rural:
Definicin Censal: Es la parte del territorio de un dis-
trito que se extiende desde los linderos de los centros
poblados en rea urbana, hasta los lmites del mismo dis-
trito. (INE, 1979).
Definicin ENDES 91-92: Es todo territorio ocupado por un
centro poblado con poblacin de menos de 2000 habitantes.
Esta definicin es considerada en las encuestas desarro-
lladas por el INEI desde 1977. ( INEI, 1972).
Sin Educacin: Analfabeta
Primaria Incompleta: 4 aos de primaria o menos.
Primaria Completa: Incluye a las mujeres con 5 6 aos
de primaria.
Secundaria o ms: Algn ao de educacion secundaria o con
estudios superiores.
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