5.1. TIPOS Y REGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA

5.1.1.    TIPOS DE VIVIENDA
          
          En la regi¢n  Loreto,  seg£n el Censo de 1993 se empadro-
     naron 118,489 viviendas particulares,  que comparando con  las
     77,762 viviendas de 1981 hubo un incremento de 3,394 cada a¤o.
     Se observa que  el  ritmo  de crecimiento anual 3.6%  para las
     viviendas es superior al crecimiento  poblacional (3.0%),  aun
     cuando  esto ha permitido  disminuir la relaci¢n habitante por
     vivienda de 6.3 en 1981  a  6.0 en  1993  no  significar   que
     est‚n  disminuyendo  los d‚ficit de  vivienda, ni mucho  menos
     deducir que mejor¢ la infraestructura.

          Del Cuadro  N§ 5.01 se deduce que la mayor¡a de las vivi-
     endas  son  casas  independientes  (90.9%  en  1981 y 80.3% en
     1993),  son  pocas  las  edificaciones  de departamentos y las
     viviendas colectivas (quintas  y  vecindades), las que en con-
     junto  solo  significan alrededor de 2.5%.  Adem s se advierte
     que las viviendas menos estructuradas o de infraestructura m s
     ligera, aument¢ de 6.3%  en 1981 a 17.3% para 1993, que  equi-
     vale a un incremento de 1,300 viviendas por a¤o en la regi¢n.
  
          El  n£mero de viviendas est  aumentando en el  rea urbana
     (52.8%  en  1981  y  57.6  en  1993) y disminuyendo en el  rea
     rural, tendencia que  tiene  relaci¢n  con  el  comportamiento
     poblacional.  Pero  es  importante  destacar que la mayor¡a de
     viviendas tipo choza y  caba¤as,  as¡  como  las  improvisadas
     corresponde  a las unidades  habitacionales  del   rea  rural,
     donde  el  35.2% tienen esta caracter¡stica y que viene incre-
     ment ndose en aproximadamente 1,100 viviendas por a¤o.


 CUADRO Nº  5.01
 REGION LORETO: TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES EMPADRONADAS
 SEGUN TIPO DE VIVIENDA, URBANA Y RURAL. 1981 y 1993.

 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿      
 ³                      ³                               ³              ³  Tasa de   ³
 ³                      ³VIVIENDAS PARTICULARES         ³INCREMENTO    ³Crecimiento ³
 ³                      ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´              ³            ³
 ³  TIPOS DE VIVIENDA   ³  1981         ³  1993         ³ ANUAL        ³   Prom.    ³
 ³                      ÃÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄ´            ³
 ³                      ³  ABS  ³   %   ³  ABS  ³   %   ³  ABS  ³  %   ³ Anual (%)  ³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
          TOTAL          77,762   100.0  118489   100.0   3,394  100.0      3.6       
                          100.0           100.0           100.0                       
  1. Casa Independiente  70,682   90.9   95,142   80.3    2,038   60.0      2.5      
  2. Departamento en Edi   58      0.1     633     0.5     48     1.4       22.0     
  3. Viviendas Colectiva  2,105    2.7    2,185    1.8      7     0.2       0.3      
  4. Otras Viviendas /1   4,917    6.3   20,529   17.3    1,301   38.3      12.6     
                                                                                     
       TOTAL URBANA      41,089   100.0  68,277   100.0   2,266  100.0      4.3      
                          52.8            57.6            66.7                       
  1. Casa Independiente  38,391   93.4   62,625   91.7    2,019   89.1      4.2      
  2. Departamento en Edi   58      0.1     633     0.9     48     2.1       22.0     
  3. Viviendas Colectiva  2,105    5.1    2,185    3.2      7     0.3       0.3      
  4. Otras Viviendas /1    535     1.3    2,834    4.2     192    8.5       14.9     
                                                                                     
       TOTAL RURAL       36,673   100.0  50,212   100.0   1,128  100.0      2.6      
                          47.2            42.4            33.3                       
  1. Casa Independiente  32,291   88.1   32,517   64.8     19     1.7       0.1      
  2. Departamento en Edi ----    ----    ----    ----    ----    ----    ----        
  3. Viviendas Colectiva ----    ----    ----    ----    ----    ----    ----        
  4. Otras Viviendas /1   4,382   11.9   17,695   35.2    1,109   98.3      12.3     
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ  
 1/ Comprende las Viviendas Improvisadas (12%), Chozas y Cabañas (86%) y Otras (2%)  
 FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 1993.                                              

          A  nivel  de  las  provincias,  en el a¤o 1,993 no hab¡an
     diferencias  significativas  en  la  proporci¢n  de  viviendas
     particulares que se mantiene alrededor del  80%, con excepci¢n
     de la provincia de Loreto donde la tercera parte son viviendas
     tipo choza o caba¤a, debido sin duda a una elevada  proporci¢n
     de poblaci¢n rural (76%) que construyen sus viviendas de ca¤a,
     hoja de palmera y madera.

          Actualmente, la falta de viviendas que es un problema muy
     serio y se viene agravando con el aumento de viviendas desocu-
     padas. Esta situaci¢n estar¡a explicada por una reducci¢n  del
     ahorro y la capacidad de pagar alquileres muy altos, adem s de
     la ausencia de programas promotores de construcci¢n de vivien-
     das para el alquiler o venta, o de  pr‚stamos v¡a FONAVI  para
     la  auto  construcci¢n  de  viviendas  adecuadas  con asesor¡a
     t‚cnica y financiera.

          En  la  regi¢n  de  Loreto,  al igual que en el resto del
     pa¡s, est  aumentando el n£mero de viviendas  desocupadas,  en
     1993 de cada 100 viviendas 2 estaban desocupadas, en tanto que
     en 1981 la desocupaci¢n casi fue nula. La mayor¡a de las vivi-
     endas desocupadas est n  en los  edificios  de  departamentos,
     donde  8 de cada 100 departamentos estaban desocupados en 1993
     y en el a¤o 1981 solo hab¡a 3 de  cada  100.  El  problema  de
     vivienda desocupada se presenta preferentemente  en  las  reas
     urbanas,  donde 3 de 100 viviendas est n  desocupadas,  de las
     cuales la mayor¡a son  departamentos en edificio  y  viviendas
     colectivas. La desocupaci¢n de viviendas es m s  frecuente  en
     la provincia de Maynas,  donde est  concentrada todos los edi-
     ficios  de  departamentos que existe en la regi¢n. (Cuadros N§
     5.2 y 5.3).

 CUADRO Nº 5.02
 REGION LORETO: TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES EMPADRONADAS
 DESOCUPADAS. SEGUN TIPO DE VIVIENDA, URBANA-RURAL. 1981 y 1993.


 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿ 
 ³     TIPOS DE VIVIENDA     ³ TOTAL          URBANA           RURAL         ³ 
 ³                           ÃÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄ´ 
 ³                           ³  1981 ³  1993 ³  1981 ³  1993 ³  1981 ³  1993 ³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÙ
             TOTAL              0.4     1.9     0.5     2.9     0.2     0.7   
  1. Casa Independiente         0.4     2.1     0.5     2.8     0.2     0.7   
  2. Departamento en Edificio   3.4     7.9     3.4     7.9   ----    ----    
  3. Viviendas Colectivas       0.4     5.1     0.3     5.2   ----    ----    
  4. Otras Viviendas /1        ----      0.9   ----      1.5   ----      0.8   
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ                  
 1/ Comprende las Viviendas Improvisadas (12%), Chozas y Cabañas (86%) y Otras (2%)
 FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 1993.


 CUADRO Nº 5.03
 REGION LORETO: VIVIENDAS OCUPADAS Y DESOCUPADAS,
 SEGUN PROVINCIAS. 1993

 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
 ³                      ³VIVIENDAS          ³PORCENTAJE DE VIVIEN³
 ³                      ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
 ³      PROVINCIAS      ³  TOTAL  ³OCUPADAS ³ OCUPADAS ³DESOCUPAD³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
      REGION LORETO       118,489   116,180     98.1       1.9    
  MAYNAS                  68,818    67,008      97.4       2.6    
  ALTO AMAZONAS           20,291    20,051      98.8       1.2    
  LORETO                   8,092     8,007      98.9       1.1    
  R. CASTILLA              5,275     5,212      98.8       1.2    
  REQUENA                  8,239     8,176      99.2       0.8    
  UCAYALI                  7,774     7,726      99.4       0.6    
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ 
 FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 1993.

5.1.2.    TENENCIA DE LA VIVIENDA
                    
          En  la  relaci¢n  de  tenencia de la vivienda, la mayor¡a
     est  ocupada  por sus propietarios, donde se percibe que en el
     pasado  la  propiedad  de la vivienda era m s frecuente que en
     los tiempos actuales,  esta  tendencia  tiene  relaci¢n con la
     capacidad de ahorro y el precio de las viviendas.  Aun  cuando
     la alternativa m s viable es comprar mediante alquiler-venta o
     alg£n  tipo  de  pr‚stamo bancario,  sin embargo conviene  que
     FONAVI reconozca sus funciones, o quiz s  considerar la alter-
     nativa de crear una Aseguradora de Fondos para Vivienda.

          De acuerdo a datos censales del Cuadro N§ 5.04 en 1981 el
     81.3% de  las viviendas estaban ocupadas por sus propietarios,
     en tanto que en 1993 esta proporci¢n baj¢ a 77.6%. Las vivien-
     das compradas a plazos aument¢ de 0.8% en 1981 a 4.1% en 1993,
     y es posible que esta proporci¢n aumente en tanto existan pro-
     gramas de conjuntos  habitacionales  de inter‚s social, que en
     los £ltimos tiempos han disminuido. En definitiva el  objetivo
     debe ser aumentar los propietarios de vivienda. Con la tenden-
     cia alcista de los alquileres, muchas familias se vieron obli-
     gadas a desocupar las viviendas, y algunas  a  convertirse  en
     ocupantes  de  hechos o en otra forma de ocupaci¢n de vivienda
     de menor costo, o quiz s sin pago de alquiler.  Como los datos
     indican la proporci¢n de viviendas alquiladas en 1993 es menor
     (8.3%) que la de 1981 (11.3%), que se traslad¢ en beneficio de
     otras formas de tenencia de vivienda que de 7.5% subi¢ a 11.9%
     en 1993.Como es explicable, estos hechos son m s frecuentes en
     las ciudades y centros poblados urbanos.

          En  el   rea  rural  de  la regi¢n Loreto el  81%  de las
     viviendas est n  ocupadas por sus propietarios, proporci¢n que
     ha disminuido ligeramente  en  el £ltimo  per¡odo intercensal,
     pero se percibe un aumento  en las viviendas compradas a plazo
     y  las  alquiladas.  La migraci¢n de las familias a la ciudad,
     influye en la disminuci¢n del precio de la vivienda rural y el
     aumento de la urbana.


 CUADRO Nº 5.04
 REGION LORETO: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES,
 SEGUN AREA URBANA Y RURAL Y REGIMEN DE TENENCIA. 1981 y 1993.

 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
 ³      REGIMEN      ³  1981         ³  1993         ³INC  MENTO ANUAL ³
 ³                   ÃÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ´
 ³    DE TENENCIA    ³  ABS  ³   %   ³  ABS  ³   %   ³  ABS   ³   %    ³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
         TOTAL        74,312   100.0  113114   100.0   3,233     3.6    
  1. Propia           60,439   81.3   87,840   77.7    2,283     3.2    
  2. Comprada a Plazo   586     0.8    4,597    4.1     334      18.7   
  3. Alquilada         4,532    6.1    5,897    5.2     114      2.2    
  4. Otra              8,755   11.8   14,780   13.1     502      4.5    
     TOTAL URBANA     39,145   100.0  64,220   100.0   2,089     4.2    
  1. Propia           31,214   79.7   48,206   75.1    1,416     3.7    
  2. Comprada a Plazo   559     1.4    3,001    4.7     203      15.0   
  3. Alquilada         4,437   11.3    5,357    8.3      77      1.6    
  4. Otra              2,935    7.5    7,656   11.9     393      8.3    
      TOTAL RURAL     35,167   100.0  48,894   100.0   1,144     2.8    
  1. Propia           29,225   83.1   39,634   81.1     867      2.6    
  2. Comprada a Plazo   27      0.1    1,596    3.3     131      40.5   
  3. Alquilada          95      0.3     540     1.1      37      15.6   
  4. Otra              5,820   16.5    7,124   14.6     109      1.7    
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ 
 FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 1993.                                
                                                                       

 CUADRO No 5.05
 REGION LORETO : VIVENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES
                 POR REGIMEN DE TENECIA,SEGUN PROVINCIAS. 1993

 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
 ³                     ³        ³                    REGIMEN DE TENENCIA                  ³
 ³                     ³        ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ´
 ³                     ³        ³ PROPIA  ³ PROPIA  ³         ³  USU-   ³OCUPADA ³        ³
 ³     PROVINCIAS      ³VIVIENDA³ TOTAL-  ³  COM-   ³ ALQUI-  ³ FRUCTU- ³  DE    ³  OTRA  ³
 ³                     ³        ³  MENTE  ³  PRADA  ³  LADA   ³   ADA   ³ HECHO  ³ FORMA  ³
 ³                     ³        ³ PAGADA  ³A PLAZOS ³         ³         ³        ³        ³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
       REGION LORETO     113114      77.6       4.1       5.2       7.2      2.3      3.6  
  MAYNAS                  65043      74.8       4.1       6.4       7.4      3.3        4  
  ALTO AMAZONAS           19552      82.2       3.6       5.6         6      0.3      2.1  
  LORETO                   7751        85         3       1.7       6.1      0.2        4  
  R. CASTILLA              5109        87       1.9       2.9         7      0.2        1  
  REQUENA                  8046      79.5       7.8       1.8       9.2      0.7        1  
  UCAYALI                  7613      74.8       3.7       2.9         8      3.2      7.4  
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ 
 FUENTE : INEI - CENSOS NACIONALES 1993