DESCRIPCION GENERAL DE LA POBREZA A NIVEL NACIONAL, 1993

     Seg£n la informaci¢n proveniente del  Censo  Nacional  de Poblaci¢n
y Vivienda de  1993,  el 53.9%  de  los  hogares  a  nivel  nacional  se
encontraban en situaci¢n   de  pobreza, en  tanto  que  el 23.3%  de los
hogares peruanos ten¡an la condici¢n de pobreza  extrema o miseria.  Tal
como  se  observa  tambi‚n  en  el  Cuadro N§ 1,  la mayor proporci¢n de
hogares con NBI o en pobreza, se encuentra en las  reas rurales del pa¡s
(88.2% versus 39.2% en el caso de los hogares urbanos), aunque en cifras
absolutas la cantidad de hogares afectados por la pobreza es mayor en el
 rea urbana que en la parte rural del  pa¡s.

      Por otro lado, la poblaci¢n  afectada  por  la  pobreza guarda una
estructura  similar a la registrada  en el caso  de  los  hogares. En el
Cuadro N§ 2 se muestra que 12'374,322 personas en  nuestro  pa¡s  viv¡an
en  el  a¤o  1993  en  situaci¢n  de  pobreza, es  decir, el 56.8% de la
poblaci¢n  total  nacional,  mientras  que  el  28.4%  de  la  misma  se
encontraba en miseria, alrededor de 6'178,352 personas. Estas magnitudes
que  se  observan  pemiten  afirmar  que  el   rea  rural  del  pa¡s  es
pr cticamente  pobre  en  su totalidad pues s¢lo el 9.9% de la poblaci¢n
rural  satisface adecuadamente sus necesidades b sicas, en tanto que m s
del  90%  de  los  pobladores  del  campo  viven  en  pobreza. En cifras
absolutas,  hay una cantidad de personas afectadas por la pobreza que es
mayor  en  las   reas  urbanas  respecto  a  las rurales, en cambio, las
personas que se encuentran en situaci¢n de pobreza extrema o miseria son
m s en el campo que en las ciudades.

HOGARES CON NECESIDADES BASICAS SATISFECHAS,INSATISFECHAS Y EN MISERIA                                      
Seg£n  rea Urbana y Rural- 1993                                     

ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³                  ³            ³                              HOGARES                              ³
³       AREA       ³    TOTAL   ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³        DE        ³     DE     ³        Con NBS       ³       Con NBI        ³     En Miseria      ³
³    RESIDENCIA    ³   HOGARES  ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³                  ³            ³   N£mero   ³    %    ³   N£mero   ³    %    ³   N£mero   ³    %   ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ

 Total Nacional        4762779      2196230      46.1      2566549      53.9      1108009      23.3
 
 Urbana                3336221      2027797      60.8      1308424      39.2       442276      13.3
 Rural                 1426558       168433      11.8      1258125      88.2       665733      46.7
þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ
 Fuente: INEI. Mapa de Necesidades B sica Insatisfechas, de los Hogares a Nivel Distrital - 1993

POBLACION CON NECESIDADES BASICAS SATISFECHAS, INSATISFECHAS Y EN MISERIA
Seg£n  rea Urbana y Rural- 1993                                    

ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³                   ³              ³                               POBLACION                               ³
³       AREA        ³     TOTAL    ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³        DE         ³       DE     ³         Con NBS        ³       Con NBI         ³     En Miseria       ³
³    RESIDENCIA     ³   POBLACION  ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³                   ³              ³    N£mero     ³    %   ³    N£mero    ³    %   ³    N£mero   ³    %   ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ 

 Total Nacional           21801654         9427332     43.2       12374322     56.8       6178352     28.3

 Urbana                   15242089         8776661     57.6        6465428     42.4       2447979     16.1
 Rural                     6559565          650671      9.9        5908894     90.1       3730373     56.9
þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ 
 Fuente: INEI
 Elaboraci¢n propia

     Como se ha  se¤alado  en   el primer cap¡tulo,  la  metodolog¡a  de
Necesidades B sicas Insatisfechas deja de captar un porcentaje de pobres
tanto en las  reas  urbanas  como  rurales pues no registra a los pobres
coyunturales que se miden a trav‚s de  la l¡nea  de  ingresos o l¡nea de
pobreza.  Sin   embargo,   las   cifras  se¤aladas  ofrecen  una  visi¢n
estructural de la pobreza en  el Per£  y  su distribuci¢n espacial. As¡,
una  primera  observaci¢n  importante  es que la brecha de la pobreza es
mucho mayor en el  rea rural que en la urbana. En la zona rural del pa¡s,
la poblaci¢n con  necesidades  b sicas insatisfechas es  9 veces m s que
aquella con sus necesidades b sicas  satisfechas.  Asimismo, tal como se
anot¢ anteriormente, la poblaci¢n en miseria de  reas rurales  es m s de
1.5 veces la de su contraparte urbana en condici¢n similar.

     Al  apreciar  las  cifras  del  Cuadro  N§ 3   se comprueba que los
indicadores  seleccionados tienen una incidencia de m s del doble en los
hogares  de   mbitos rurales respecto a los  urbanos.  El mayor grado de
insatisfacci¢n se presenta en los servicios de desage,  es decir, en un
servicio b sico de vivienda.  A nivel nacional y para las  reas urbana y
rural, este servicio se  constituye en el satisfactor m s ausente de las
cinco  necesidades  b sicas  que  se  consideran  en el presente estudio 
(76.6% de los hogares rurales y 21.2% de los urbanos).

HOGARES POR INDICADORES DE NECESIDADES BASICAS,
Seg£n  rea Urbana y Rural- 1993

ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³                ³                        %  DE HOGARES EN VIVIENDAS :                              ³
³     AREA       ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´ 
³      DE        ³             ³       CON        ³    SIN    ³   CON NI¥OS QUE   ³    CON ALTA     ³
³  RESIDENCIA    ³ INADECUADAS ³   HACINAMIENTO   ³  DESAGUE  ³  QUE NO ASISTEN   ³   DEPENDENCIA   ³
³                ³             ³                  ³           ³     A ESCUELA     ³    ECONþMICA    ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
                                                                                                    
 Total Nacional        14.2           17.8            37.8              7.7                9.6
                                                                                                    
 Urbana                10.7           13.3            21.2              5.2                6.1               
 Rural                 22.5           28.4            76.6             13.6                17.8              
þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ
 Fuente: INEI                                                                                       
 Elaboraci¢n propia                                                                                 

     Al  igual  que  en  los  hogares,  a  nivel de poblaci¢n se observa
tambi‚n que  las  necesidades  b sicas insatisfechas m s frecuentes son,
para el caso de la poblaci¢n urbana y rural, la ausencia de servicios de
desage y  el hacinamiento cr¡tico.  Adem s de la falta significativa de
estos  servicios,   se   puede   anotar  las  viviendas  con  materiales
inadecuados en el  rea urbana  y  la  alta  dependencia  econ¢mica en la 
poblaci¢n del  rea rural (ver Cuadro N§ 4).

     Las   persistentes   dificultades   del   pa¡s   para  proporcionar
debidamente servicios adecuados a las viviendas,  particularmente en las
zonas rurales,  se  deben  en gran medida a la excesiva dispersi¢n de la
poblaci¢n   y   a   que   se  mantienen  los  patrones  de  asentamiento 
caracterizados por la presencia  de  centros poblados de reducido tama¤o
demogr fico. Pero, simult neamente, la significativa  falta de viviendas
y  el  crecimiento de la poblaci¢n en cifras absolutas, agravados por la
persistente crisis econ¢mica y social, condicionan  los altos niveles de 
hacinamiento que se observan en todo el pa¡s. De  acuerdo a  las  cifras
que  se  observan,  las  familias   extendidas  contin£an   siendo   una
caracter¡stica  de las  reas rurales  y,  en consecuencia, el d‚ficit de
viviendas que reflejan los  altos niveles de hacinamiento, no s¢lo es un
problema  urbano  como  tradicionalmente  se  asume, sino que tambi‚n se
constituye en un serio problema rural.

POBLACION POR INDICADORES DE NECESIDADES BASICAS,
Seg£n  rea Urbana y Rural- 1993

ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³                ³                        %  DE HOGARES EN VIVIENDAS :                              ³
³     AREA       ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´ 
³      DE        ³             ³       CON        ³    SIN    ³   CON NI¥OS QUE   ³    CON ALTA     ³
³  RESIDENCIA    ³ INADECUADAS ³   HACINAMIENTO   ³  DESAGUE  ³  QUE NO ASISTEN   ³   DEPENDENCIA   ³
³                ³             ³                  ³           ³     A ESCUELA     ³    ECONþMICA    ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
                                                                                                    
 Total Nacional        13.8            25.0           36.5             10.6              13.6

 Urbana                10.3            18.4           19.8              7.0               8.7
 Rural                 22.0            40.4           75.3             18.8              25.0
þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ
 Fuente: INEI                                                                                       
 Elaboraci¢n propia                                                                                 

     Por otro lado, el constante deterioro de los ingresos rurales y los
bajos niveles educativos de su poblaci¢n, contribuyen a explicar la alta
dependencia econ¢mica que los caracteriza (25.0%  en  el  rea rural, muy
superior al  8.7% que se  registra para la poblaci¢n en el  rea urbana).
Asimismo,  la  existencia de viviendas con materiales inadecuados afecta
en t‚rminos relativos a una mayor proporci¢n de poblaci¢n rural, m s del
doble  que  la  precariedad registrada en el  rea urbana (22.0% y 10.3%,
respectivamente).  En  lo  que  respecta  a la asistencia escolar de los
ni¤os que por su edad (6 a 12 a¤os) deber¡an  asistir  regularmente a un
centro  de  estudios,  las  cifras  de  los  Cuadros  3 y 4 reiteran una
situaci¢n  conocida  en  el pa¡s,  que  la accesibilidad a los servicios
educativos es mucho menor en las  reas rurales que en las urbanas.

     A  nivel  departamental, las  cifras  reflejan las disparidades que
existen  en el interior del pa¡s, medidas en este caso por el porcentaje
de  poblaci¢n  con necesidades b sicas insatisfechas. Seg£n lo observado
en el  Cuadro N§ 5,  de  los  25  departamentos  existentes al a¤o 1993,
que incluyen a la Provincia Constitucional del  Callao,  17  presentaban
ese  a¤o  niveles  de pobreza  por encima del 56.8% que es  el  promedio
nacional de   poblaci¢n con   NBI.   Los   departamentos  m s  afectados
son  14 (Huancavelica,  Ayacucho,  Apur¡mac, Pasco, Cajamarca,  Hu nuco, 
Loreto,  Amazonas,  Madre de Dios,  Cusco,  Puno,  Ucayali,  San Mart¡n
y Piura), con niveles superiores al 70% de poblaci¢n con NBI. 

DEPARTAMENTOS ORDENADOS POR PORCENTAAJE DE POBLACION, CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS: 1993

ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³                   ³              ³                               POBLACION                               ³
³                   ³   POBLACION  ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³  DEPARTAMENTOS    ³       DE     ³         Con NBS        ³       Con NBI         ³     En Miseria       ³
³                   ³    ESTUDIO   ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³                   ³              ³    N£mero     ³    %   ³    N£mero    ³    %   ³    N£mero   ³    %   ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ 

 1.  Huancavelica          382436          29710       7.8         352726     92.2        195086      51.0
 2.  Ayacucho              485417          80928      16.7         404489     83.3        246695      50.8
 3.  Apur¡mac              378038          63560      16.8         314478     83.2        181050      47.9
 4.  Pasco                 223259          42009      18.8         181250     81.2         99475      44.6
 5.  Cajamarca            1254056         262213      20.9         991843     79.1        647819      51.7
 6.  Hu nuco               649430         136315      21.0         513115     79.0        310353      47.8
 7.  Loreto                674013         143463      21.3         530550     78.7        355787      52.8
 8.  Amazonas              333970          73573      22.0         260397     78.0        171930      51.5
 9.  Madre de Dios          64916          15064      23.2          49852     76.8         29454      45.4
 10. Cusco                1019579         245763      24.1         773816     75.9        413763      40.6
 11. Puno                 1071330         283673      26.5         787657     73.5        360787      33.7
 12. Ucayali               308163          82156      26.7         226007     73.3        135370      43.9
 13. San Mart¡n            542780         152579      28.1         390201     71.9        254008      46.8
 14. Piura                1377572         409113      29.7         968459     70.3        566262      41.1
 15. Jun¡n                1022642         346661      33.9         675981     66.1        300482      29.4
 16. Ancash                948542         340059      35.9         608483     64.1        283157      29.9
 17. Tumbes                149010          57279      38.4          91731     61.6         45857      30.8
 18. La Libertad          1259681         621840      49.4         637841     50.6        277910      22.1
 19. Lambayeque            914028         469593      51.4         444435     48.6        173518      19.0
 20. Moquegua              124080          64587      52.1          59493     47.9         25214      20.3
 21. Ica                   559687         311592      55.7         248095     44.3         85813      15.3
 22. Arequipa              904884         512708      56.7         392176     43.3        167958      18.6
 23. Tacna                 212314         130208      61.3          82106     38.7         29605      13.9
 24. Lima                 6312672        4133379      65.5        2179293     34.5        749086      11.9
 25. Callao                629175         419327      66.6         209848     33.4         71918      11.4
þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ
 Fuente: INEI
 Elaboraci¢n propia

     El  Gr fico N§ 1 permite visualizar objetivamente la magnitud de la
pobreza  en  los diferentes  departamentos  en  relaci¢n al tama¤o de su
propia  poblaci¢n. Se observa que s¢lo 7 departamentos tienen niveles de
pobreza  por  debajo del  50%  de  su poblaci¢n y tres de  ellos (Tacna,
Lima y Callao) est n con tasas inferiores al 40%.

     En  comparaci¢n con  un estudio similar que se elabor¢ en base a la
informaci¢n  proveniente del  Censo  Nacional de Poblaci¢n y Vivienda de
1981 1/,  mientras  a  este a¤o  de  1981  diez departamentos alcanzaban
porcentajes   de   NBI superiores  al  70%,  en  1993  son  catorce  los
departamentos con esta magnitud de  pobreza, es  decir,  que en t‚rminos
relativos cuatro departamentos  han visto incrementar su pobreza a estos
alarmantes niveles.  Asimismo, en 1981 hab¡an  cuatro  departamentos con
menos  de  40%  con  NBI,  en  tanto  que a 1993 son  s¢lo  los  tres ya
se¤alados  que  mantienen  este  nivel  (en 1981 el departamento  de Ica
ten¡a  al 37.7% de su poblaci¢n con NBI y en 1993 ese porcentaje subi¢ a
44.3%).

      Hacia   1993,  el departamento m s pobre  del pa¡s  es,  sin  duda,
Huancavelica donde el 92.2%  de  su  poblaci¢n tiene NBI y el 51% de sus
habitantes vive en situaci¢n de pobreza extrema o miseria. Departamentos
como Pasco, Apur¡mac y Ayacucho est n entre el 81% y 83% de su poblaci¢n
con   NBI,  mientras  que  Amazonas,  Loreto,  Hu nuco  y  Cajamarca  se
encuentran en promedios que van del 78% al 79% con NBI.

     La  magnitud de la pobreza a nivel departamental refleja claramente
los desequilibrios regionales y la desigualdad en la accesibilidad a los 
bienes  y  servicios  que  satisfacen  las  necesidades  b sicas  de  la
poblaci¢n. No   parece  haberse alterado significativamente la hist¢rica
postergaci¢n  de las  reas andinas ni tampoco la tradicional preferencia
de  las  agentes  econ¢micos y pol¡ticos por orientar los recursos hacia
las  reas del litoral.  En 1993, los  seis  departamentos m s pobres del
Per£   son   predominantemente   andinos,   en   tanto   que  los  nueve 
departamentos menos pobres son predominantemente coste¤os.

     Desde otra perspectiva, al cuantificarlos vol£menes de poblaci¢n en 
pobreza,  el Cuadro N§ 6 y el Gr fico N§ 2 muestran que,  con respecto a
la  poblaci¢n  nacional  con NBI,  el departamento con mayor cantidad de
pobres es Lima,  en  donde  reside  el  17.6% de los pobres del pa¡s, es
decir, que de los 12'374,322 de personas  con  NBI que se cuenta a nivel
nacional,  2'179,293  residen  en  Lima.  En  este  sentido,  los  otros
departamentos que  cuentan con un elevado n£mero de personas en  pobreza
son Cajamarca, Piura, Puno, Cusco y Jun¡n. En  estos  seis departamentos
se  concentra  el  51.5%  del  total  de  pobres  del  pa¡s.  De  los 19
departamentos  restantes  donde  se  localiza  la  otra  mitad de pobres,
cuatro de ellos no alcanzan a contar cada uno con el 1% de la  poblaci¢n
con   NBI   del   pa¡s   (Tumbes,  Tacna,  Moquegua  y  Madre  de  Dios). 
Igualmente, en  Lima  y  Cajamarca  se  encuentra  la  mayor cantidad de
poblaci¢n en miseria. 

     Al   examinar  las principales  carencias  a  nivel  departamental, 
expresadas  por  los indicadores  de  NBI seleccionados, las cifras  del 
Cuadro N§ 7  se¤alan que  las viviendas sin desag£e de ning£n tipo es el
problema m s frecuente en Huancavelica (87.5%)  y  en  Ayacucho (71.8%), 
en tanto que el hacinamiento cr¡tico es  una  carencia  principal  en la
poblaci¢n  de Cajamarca (50.5%), Amazonas (48.1%)  y Loreto (47.7%); los
departamentos  m s  afectados  por  los  materiales  inadecuados  de  la
vivienda   son   tres   departamentos   de  selva,  San  Mart¡n (46.1%), 
Madre de Dios (37.6%) y  Amazonas (36.1%); la baja escolaridad  presenta
sus  niveles  relativos m s altos en Hu nuco (20.8%), Cajamarca (19.1%), 
Loreto (17.7%) y  Huacanvelica (17.6%); y finalmente, en lo que respecta
a  la  alta  dependencia econ¢mica, los mayores valores se encuentran en
Huancavelica    (26.2%),    Apur¡mac    (25.7%),   Cajamarca  (25.6%)  y  
Ayacucho (24.5%).

POBLACION DEPARTAMENTAL CON NECESIDADES BASICAS SATISFECHAS, INSATISFECHAS Y EN MISERIA - 1993
(en porcentajes verticales)                         

ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿  
³                  ³   POBLACION    ³                POBLACION                 ³
³  DEPARTAMENTOS   ³      DE        ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³                  ³    ESTUIDIO    ³   CON NBS   ³   CON NBI   ³  EN MISERIA  ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ

TOTAL NACIONAL          21801654         9427332      12374322       6178352

                           100.0           100.0         100.0         100.0

1.  Lima                    29.0            43.8          17.6          12.1
2.  Cajamarca                5.8             2.8           8.0          10.5
3.  Piura                    6.3             4.3           7.8           9.2
4.  Puno                     4.9             3.0           6.4           5.8
5.  Cusco                    4.7             2.6           6.2           6.7
6.  Jun¡n                    4.7             3.7           5.5           4.9
7.  La Libertad              5.8             6.6           5.1           4.5
8.  Ancash                   4.3             3.6           4.9           4.6
9.  Loreto                   3.1             1.5           4.3           5.8
10. Hu nuco                  3.0             1.4           4.1           5.0
11. Lambayeque               4.2             5.0           3.6           2.8
12. Ayacucho                 2.2             0.9           3.3           4.0
13. Arequipa                 4.1             5.4           3.2           2.7
14. San Mart¡n               2.5             1.6           3.1           4.1
15. Huancavelica             1.7             0.3           2.8           3.2
16. Apur¡mac                 1.7             0.7           2.5           2.9
17. Amazonas                 1.5             0.8           2.1           2.8
18. Ica                      2.6             3.3           2.0           1.4
19. Ucayali                  1.4             0.9           1.8           2.2
20. Callao                   2.9             4.4           1.7           1.2
21. Pasco                    1.0             0.4           1.5           1.6
22. Tumbes                   0.7             0.6           0.7           0.7
23. Tacna                    1.0             1.4           0.6           0.5
24. Moquegua                 0.5             0.7           0.5           0.4
25. Madre de Dios            0.3             0.2           0.4           0.5
þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ
 Fuente: INEI
 elaboraci¢n propia


 POBLACION DEPARTAMENTAL CON NECESIDADES BASICAS, INSATISFECHAS Y EN MISERIA E INDICADORES SELECCIONADOS - 1993
 (en porcentajes verticales)                                                
                 
ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³               ³           ³                    %  DE HOGARES EN VIVIENDAS :                             ³
³               ³ POBLACION ÃÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³ DEPARTAMENTOS ³    EN     ³     ³     ³         ³  CON   ³  CON    ³         ³ CON NI¥OS  ³  CON ALTA   ³
³               ³  ESTUDIO  ³ CON ³ CON ³   EN    ³ INADE- ³ HACINA- ³   SIN   ³   QUE NO   ³ DEPENDENCIA ³
³               ³           ³ NBS ³ NBI ³ MISERIA ³ CUADAS ³ MIENTO  ³ DESAGUE ³ ASISTEN A  ³  ECONOMICA  ³
³               ³           ³     ³     ³         ³        ³         ³         ³ LA ESCUELA ³             ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
 
 Amazonas          333970     22.0  78.0     51.5     36.1      48.1       45.4             16.7         17.8 
 Ancash            948542     35.9  64.1     29.9      8.4      20.2       46.0             11.1         20.8 
 Apurimac          378038     16.8  83.2     47.9      7.1      38.1       70.2             14.7         25.7 
 Arequipa          904884     56.7  43.3     18.6     11.7      21.3       22.0              5.7          9.3 
 Ayacucho          485417     16.7  83.3     50.8     19.0      35.0       71.8             16.2         24.5 
 Cajamarca        1254056     20.9  79.1     51.7     16.0      50.5       53.7             19.1         25.6 
 Callao            629175     66.6  33.4     11.4     14.3      12.6       11.8              5.0          4.2 
 Cusco            1019579     24.1  75.9     40.6     12.3      29.7       65.3             13.2         17.3 
 Huancav.          382436      7.8  92.2     51.0     11.5      26.4       87.5             17.6         26.2 
 Hu nuco           649430     21.0  79.0     47.8     10.3      38.1       62.9             20.8         22.9 
 Ica               559687     55.7  44.3     15.3      6.5      12.8       26.5              7.7         10.9 
 Jun¡n            1022642     33.9  66.1     29.4     12.2      25.5       47.7             10.1         13.3 
 La Libertad      1259681     49.4  50.6     22.1      3.4      18.6       33.6             11.8         16.0 
 Lambayeque        914028     51.4  48.6     19.0      5.2      16.9       25.0             10.8         17.5 
 Lima             6312672     65.5  34.5     11.9     10.5      16.7       13.0              5.4          4.8 
 Loreto            674013     21.3  78.7     52.8     30.7      47.7       49.0             17.7         17.2 
 M.de Dios          64916     23.2  76.8     45.4     37.6      44.6       41.3              9.1          8.1 
 Moquegua          124080     52.1  47.9     20.3     12.2      17.5       31.9              5.0          8.6 
 Pasco             223259     18.8  81.2     44.6      9.9      38.2       70.4             11.2         16.6 
 Piura            1377572     29.7  70.3     41.1     24.3      26.2       50.7             13.7         21.2 
 Puno             1071330     26.5  73.5     33.7     13.4      21.3       59.0             11.0         16.0 
 S.Mart¡n          542780     28.1  71.9     46.8     46.1      39.2       35.7             15.8         12.1 
 Tacna             212314     61.3  38.7     13.9      6.4      18.1       19.5              5.9          7.9 
 Tumbes            149010     38.4  61.6     30.8     34.1      19.8       28.8              7.9         14.7 
 Ucayali           308163     26.7  73.3     43.9     27.6      44.5       39.5             13.4         14.7 
þÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄþ
 Fuente: INEI                                                                                                
 elaboraci¢n propia