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� MARCO LEGAL �
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El Per� ha realizado importantes avances en materia de Legislaci줻
Ambiental a partir de la Conferencia de Estocolmo sobre Medio
Humano realizada en Suecia en 1972 y sobre todo de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
realizada en Brasil en 1992. Una manifestaci줻 de ello, es el
desarrollo de un ordenamiento legal m쟳 ordenado, acorde con los
principios internacionales del Derecho Ambiental.
No obstante la legislaci줻 ambiental en el Per� es realmente
abundante y data desde varias d괹adas atr쟳. En un trabajo reali-
zado por la SPDA dentro del marco del Proyecto PR-5, del programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, se encontraron m쟳
de 6,000 normas legales con relevancia ambiental dictadas desde
1,904 a la fecha, estando mas de 1,200 de ellas a즢 vigentes.
En el Per�, la norma principal y ordenadora de la pol죜ica
nacional del ambiente es el Decreto Legislativo 613, C줰igo del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado el 7 de
Setiembre de 1,990. Esta norma ha sido modificada por los
siguientes dispositivos legales:
� Decreto Legislativo 653 (01-08-91)
� Decreto Legislativo 655 (07-08-91)
� Decreto Legislativo 757 (13-11-91)
� Decreto Legislativo 708 (14-11-91)
� Decreto Supremo 036-90-ICTI/IND (05-01-91)
� Decreto Supremo 031-91-ICTI (06-11-91)
� Decreto Legislativo 635 (08-04-91)
Sin embargo la legislaci줻 peruana en materia ambiental, cruza
pr쟠ticamente todos los 쟭bitos del quehacer nacional. A continua-
ci줻 se hace una breve referencia de las principales normas que de
modo directo o indirecto, regulan las materias ambientales en el
Per�:
NORMAS SOBRE PROTECCION DE RECURSOS NATURALES Y
CONSERVACION DEL AMBIENTE EN GENERAL
� Ley 13997 (09-02-62), Ley de Saneamiento B쟳ico Rural,
� Decreto Ley 17505 (18-03-69) C줰igo Sanitario,
� Decreto Ley 21147 (13-05-75), Ley Forestal y de Fauna
Silvestre,
� Decreto Supremo 158-77-AG (06-04-77), Reglamento de Conser-
vaci줻 de Flora y Fauna Silvestre,
� Decreto Supremo 159-77-AG (06-04-77), Reglamento de Ordenaci줻
Forestal,
� Decreto Supremo 160-77-AG (31-03-77), Reglamento de Unidades
de Conservaci줻,
� Decreto Supremo 0007-85-VC (20-02-85), Reglamento de Acondi-
cionamiento Territorial, desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
� Decreto Legislativo 697 (07-11-91), Ley de promoci줻 a la
Inversi줻 Privada en el campo del Saneamiento.
� Decreto Ley 26154 (30-12-92), crea el Fondo Nacional para
Areas Naturales Protegidas por el Estado - FONANPE.
� Ley 26410 (22-12-94), aprueba la Ley del Consejo Nacional del
Ambiente-CONAM.
� Resoluci줻 Legislativa 26515 (08-08-95), aprueban el Convenio
Internacional de las Maderas Tropicales de 1994, adoptado en
Ginebra el 26 de Agosto de 1994, publicado el 08 de agosto de
1995..
� Resoluci줻 Jefatural 054-96-INRENA (20-03-96), aprueba la
Estrategia Nacional para la Conservaci줻 de Humedales en el
Per�. Decreto Supremo 008-96-ITINCI (06-05-96), aprueba el
Reglamento de Protecci줻 de los Obtentores de Variedades Vege-
tales que regula a nivel nacional la decisi줻 045 de la
Comisi줻 del Acuerdo de Cartagena que establece un r괾imen
com즢 de protecci줻 a los derechos de los obtentores de
variedades vegetales.
� Ley N�26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, publi-
cado el 24 de Julio de 1994
� Resoluci줻 Legislativa N� 26468, aprueba el Protocolo para la
Conservaci줻 y Administraci줻 de las Areas Marinas y Costeras
Protegidas del Pac죉ico Sudeste, pub. 11-06-95.
� Ley N� 26496, Ley que establece el r괾imen de propiedad,
comercializaci줻 y sanciones por la caza de las especies de
vicu쨅,
guanaco y sus h죃ridos, pub. 11-07-95.
� Resoluci줻 Legislativa N� 26536, aprueba la Convenci줻 de las
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificaci줻 de los
pa죛es afectados por sequ죂 grave o desertificaci줻, en parti-
cular en Africa, pub. 07-10-95.
� Decreto Supremo N� 007-96-AG, Reglamento de la Ley del R괾imen
de propiedad, comercializaci줻 y sanciones por la caza de las
especies de vicu쨅, guanaco y sus h죃ridos, pub. 09-06-96.
� Ley N� 26664, dicta disposiciones referidas a la administra-
ci줻 de las 쟲eas verdes de uso p즒lico, pub. 22-09-96.
� Decreto Supremo N� 002-97-RE, dispone que el Estado peruano se
adhiera a la Convenci줻 sobre la Conservaci줻 de las Especies
Migratorias de Animales Salvajes, pub. 28-01-97.
� Resoluci줻 Ministerial N� 0034-97-AG, crea el Centro de Infor-
maci줻 Forestal (CIF) a cargo de la Direcci줻 General Forestal
del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), pub.
14-02-97.
NORMAS SOBRE MINERIA
� Decreto Legislativo 708 (14-11-91), Ley de Promoci줻 de
Inversiones en el Sector Minero.
� Decreto Supremo 014-92-EM. T.U.O. del Decreto Legislativo 109
(13-06-81), Ley General de Miner죂, publicado el 03 de junio
de 1992.
� Decreto Supremo 016-93-EM (01-05-93), aprueba el Reglamento
del T죜ulo D괹imo Quinto del Texto Unico Ordenado de la Ley
General de Miner죂, reglamento para la protecci줻 ambiental
en la actividad minero metal즦gica. (Regula EIA y DAMA).
� Resoluci줻 Directoral N� 004-94-EM/DGAA, aprueban la publica-
ci줻 de las Gu죂s de Monitoreo de Agua y Aire para la Activi-
dad Minero Metal즦gica, pub. 02-03-94.
� Resoluci줻 Directoral 013-95-EM/DGAA (31-03-95), aprueban
gu죂s ambientales para elaborar Estudios de Impacto Ambiental
(EIA) y Programas de Manejo y Adecuaci줻 Ambiental (PAMA) en
el subsector minero.
� Resoluci줻 Directoral N� 035-95-EM/DGAA, aprueban Gu죂s Ambi-
entales como Lineamientos para la elaboraci줻 de Estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuaci줻 y Manejo Ambien-
tal dentro del subsector minero, pub. 26-09-95.
� Resoluci줻 Ministerial 011-96-EM/VMM (13-01-96), aprueban los
niveles m쟸imos permitidos para efluentes l죘uidos minero
metal즦gicos.
� Resoluci줻 Directoral N� 002-96-EM/DGAA, aprueban publicaci줻
de Gu죂s Ambientales para proyectos de lixiviaci줻 en pilas,
perforaci줻 y voladura de operaciones mineras, cierre y aban-
dono de minas, pub. 08-02-96.
� Resoluci줻 Ministerial N� 315-96-EM/VMM, aprueba los niveles
m쟸imos permisibles de elementos y compuestos presentes en
emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-meta-
l즦gica, pub. 19-07-96.
� Resoluci줻 Ministerial N� 335-96-EM/SG, Reglamento de Parti-
cipaci줻 Ciudadana mediante el procedimiento de audiencias
p즒licas en el tr쟭ite de aprobaci줻 de estudios de impacto
ambiental, pub. 28-07-96. (Tambi굈 aplicable para petr줹eo y
electricidad).
� Resoluci줻 Directoral N� 025-96-EM/DGAA, aprueban la publica-
ci줻 de las siguientes Gu죂s Ambientales: Gu죂 para el manejo
de cianuro y gu죂 ambiental para el manejo de reactivos y
productos qu죑icos, pub. 09-10-96.
NORMAS SOBRE PETROLEO
� Ley 26221 (20-08-93), Ley Org쟮ica que norma las actividades
de hidrocarburos en el territorio nacional.
� Decreto Supremo 046-93-EM (12-11-93), aprueba el Reglamento
para la protecci줻 ambiental de las actividades de Hidrocar-
buros.
� Decreto Supremo 01-94-EM (11-01-94), Reglamento para la comer-
cializaci줻 de gas licuado de petr줹eo.
� Decreto Supremo 26-94-EM (10-05-94), Reglamento de seguridad
para el transporte de hidrocarburos.
� Decreto Supremo 27-94-EM (17-05-94), Reglamento de seguridad
para instalaciones y transportes de gas licuado de petr줹eo.
� Decreto Supremo N� 021-96-EM, Reglamento para el Transporte
de Hidrocarburso por ductos, pub. 25-04-96. Deroga a Decreto
Supremo N� 24-94-EM.
� Resoluci줻 Directoral N� 024-96-EM/DGAA, aprueban la publica-
ci줻 de las siguientes Gu죂s Ambientales: Gu죂 Ambiental para
la Protecci줻 Ambiental en estaciones de servicio y plantas
de venta, para la disposici줻 y tratamiento de agua producida,
para proyectos de exploraci줻 y producci줻, para el manejo
de emisiones gaseosas de refiner죂 de petr줹eo, para disposi-
ci줻 de desechos de perforaci줻 en la actividad petrolera,
para el quemado de gas en instalaciones de exploraci줻 y
producci줻 petrolera, para el manejo de oleoductos, para
auditor죂s ambientales de operaciones enterrados, para el
manejo de desechos de las refiner죂s de petr줹eo y para la
restauraci줻 de suelos en instalaciones de refinaci줻 y
producci줻 petrolera, 09-10-96.
� Resoluci줻 Directoral N� 030-96-EM/DGAA, aprueba los n죞eles
m쟸imos permisibles para efluentes l죘uidos de producto de
actividades de exploraci줻, explotaci줻, transporte, refina-
ci줻, procesamiento, almacenamiento y comercializaci줻 de
hidrocarburos l죘uidos y sus productos derivados, public.
07-11-96.
NORMAS SOBRE ELECTRICIDAD
� Decreto Ley 25844 (19-11-92), Ley de Concesiones El괹tricas.
� Decreto Ley 009-93-EM (25-02-93), Reglamento de la Ley de
Concesiones El괹tricas.
� Decreto Supremo 29-94-EM (08-06-94), Reglamento de protecci줻
ambiental en las actividades el괹tricas.
� Resoluci줻 Directoral N� 033-96-EM/DGAA, aprueban la publica-
ci줻 de la Gu죂 Ambiental para la Elaboraci줻 de Estudios de
Impacto Ambiental en el subsector el괹trico, pub. 05-12-96.
� Resoluci줻 Directoral N� 008-97-EM/DGAA, aprueba los niveles
m쟸imos permisibles para efluentes l죘uidos producto de las
actividades de generaci줻, transmisi줻 y distribuci줻 de
energ죂 el괹trica, pub. 17-03-97.
NORMAS SOBRE AGUAS
� Decreto Ley 17752 (24-07-69), Ley General de Aguas; modifi-
cado adicionalmente 014-92-EM (03-06-92).
� Decretos Supremos 929-73-AG (12-09-73), 261-69-AP (12-12-69),
274-69-AP-DGA (30-12-69), 275-69-AD-DGAJ (30-12-79), 41-70-A
(20-02-70), 473-71-AG (23-11-71), 495-71-AG (01-12-71), 1098-
71-AG (18-09-75), 158-81-AG (19-11-81), 007-83-SA (17-03-83),
939-73-AG (12-09-73) y 103-84-AG (17-11-84), Reglamentos de
la Ley General de Aguas y sus modificaciones.
� Resoluci줻 Suprema 006-90-VC-1200 (08-02-90), Reglamento para
la Prestaci줻 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
� Decreto Supremo N� 12-94-AG, declaran Areas Intangibles los
cauces, riberas y fajas marginales de los r죓s, arroyos,
lagos, lagunas y vasos de almacenamiento, pub. 27-03-94.
� Resoluci줻 Ministerial N� 108-94-PRES, crean la unidad ejecu-
tora del proyecto "Manejo de las Aguas Residuales en la Lima
Metropolitana (PROMAR), pub. 14-04-94; modificado por Reso-
luci줻 Ministerial N� 167-94-PRES del 01-06-94 que establece
que este proyecto en adelante se denominar� Proyecto "Manejo
de las Aguas Residuales en la Lima Metropolitana" (PROMAR).
� Ley N� 26306, reconocen la propiedad del corredor ribere쨚
denominado costa verde a diversas municipalidades distritales
de la provincia de Lima, pub. 13-05-94.
� Decreto Supremo N� 01-95-MTC, Reglamento de la Ley N� 26306
que reconoce la propiedad de los terrenos conformantes del
corredor ribere쨚 denominado Costa Verde a diversos distritos,
pub. 20-01-95.
� Resoluci줻 Ministerial N� 0284-96-AG, aprueba el Reglamento
de Organizaci줻 y Funciones de la Autoridad Aut줻oma de la
Cuenca Hidrogr쟣ica Santa, pub. 04-04-96.
� Ley N� 26620, Ley de Control y Vigilancia de las actividades
mar죜imas, fluviales y lacustres, pub. 09-06-96.
� Resoluci줻 Ministerioal N� 397-96-PRES, aprueba la nueva
Estructura Org쟮ica y el nuevo Reglamento de Organizaci줻 y
Funciones del Proyecto Especial Programa Nacional de Agua
Potable y Alcantarillado (PRONAP), pub. 22-09-96.
NORMAS SOBRE PESQUERIA
� Decreto Ley N� 25977, Ley General de Pesca, pub. 22-12.92.
� Decreto Supremo N� 01-94-PE, Reglamento de la Ley General de
Pesca, pub. 15-01-94.
� Resoluci줻 Ministerial 321-94-PE (08-08-94), prohiben la
extracci줻, procesamiento y comercializaci줻 de diversos
recursos hidrobiol줳icos (delfines, toninos, chanchos marinos,
marsopas, bufeos y otros cet쟠eos menores) existentes en
aguas dejurisdicci줻 peruana.
� Resoluci줻 Ministerial 478-94-PE (16-12-94), fijan l죑ites
m쟸imos permisibles de emisi줻 al medio ambiente marino para
la actividad pesquera de consumo humano indirecto.
� Resoluci줻 Ministerial 221-95-PE (09-05-95), dictan disposi-
ciones referidas a los l죑ites m쟸imos permisibles para la
actividad de consumo humano indirecto.
� Ley 26585 (09-04-96), declaran a delfines y otros mam죉eros
como especies legalmente protegidas.
� Resoluci줻 Ministerial N� 208-96-PE, aprueban normas comple-
mentarias para la aplicaci줻 del T죜ulo VIII del Reglamento
de la Ley General de Pesca relativas a la protecci줻 del
medio ambiente, pub. 05-04-96.
� Decreto Supremo N� 002-96-PE, aprueba el Reglamento para la
protecci줻 y conservaci줻 de los cet쟠eos menores, pub.
15-06-96.
� Resoluci줻 Ministerial N� 588-96-PE, establece condiciones
ambientales y de cuidado para el adecuado mantenimiento
y bienestar de los cet쟠eos menores en cautiverio, pub.
12-12-96.
NORMAS SOBRE TIERRAS
� Ley N� 26505 (18-07-95), Ley de inversi줻 privada en el desa-
rrollo de las actividades econ줺icas en las tierras del
territorio nacional y de las comunidades campesinas nativas.
� Resoluci줻 Ministerial N� 0364-95-AG, dicta normas referidas
a la aplicaci줻 de la Ley de Promoci줻 de la Inversi줻
P즒lica en el desarrollo de actividades econ줺icas en las
tierras del territorio nacional, pub. 03-08-95.
� Decreto Supremo N� 011-96-AG, determinan zonas de protecci줻
ecol줳ica de la regi줻 de la Selva, pub. 19-07-96.
� Decreto Supremo N� 017-96-AG, aprueba el Reglamento de la Ley
de Tierras referido a las servidumbres sobre tierras para el
ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos, pub.
19-10-96. (Tambi굈 aplicable para miner죂).
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