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- Preocupaciones sobre los indicadores del bienestar.
- Cambios ocurridos en la economía mundial en las últimas en las últimas décadas.
- Necesidad de actualizar el periodo base de la contabilidad nacional.
- Cambios en las clasificaciones utilizadas.
- CIIU – Rev. 3
- CCP (Clasificación Central de Productos)
- Nueva versión del SCN (1993)
- Alcance conceptual de las variables económicas
- Amplitud de las cuentas institucionales.
- Contempladas en el marco central del SCN – 1993.
- Amplían la capacidad analítica que proporcionará el marco central.
- Proporcionan información adicional.
- Presentan conceptos complementarios.
- Las cuentas de los recursos naturales.
- CIIU – Rev. 3
- CCP (Clasificación Central de Productos)
- Las cuentas del medio ambiente
- Costos medios ambientales relacionados con la producción
- Efectos medio ambientales en la población
- Activos reproducibles
- Construcción
- Maquinaria
- Vehículos
- Otra maquinaria y equipo
- Activos no reproducibles
- Bosques naturales
- Utilizando un recurso natural en forma permanente o temporal, se reduce su cantidad, esta reducción en los activos naturales se conoce como agotamiento.
- Cuando la utilización de un recurso natural reduce su calidad, la reducción cualitativa en el activo natural se denomina degradación.
Actualmente, en las estimaciones de cuentas nacionales no se consideran los cambios cualitativos ni cuantitativos en los recursos naturales, por las siguientes razones:
- No existe las adiciones en el stock de recursos naturales al igual que las adiciones, por ejemplo, de nuevas edificaciones.
- No se contempla una partida que permita la contribución de los recursos naturales a la producción corriente y que se registre en el producto bruto interno.
- No existe un registro de agotamiento y degradación de los recursos naturales paralela al consumo de capital fijo de las edificaciones y equipo que permita la obtención del producto nacional neto.
Todo esto podría generar sesgos importantes en la medición de la riqueza nacional.
- No existe las adiciones en el stock de recursos naturales al igual que las adiciones, por ejemplo, de nuevas edificaciones.
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6.2 LAS CUENTAS DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
El objetivo de las Cuentas Nacionales es describir la estructura de un sistema económico, asimismo muestra la evolución en el tiempo del PBI y otras variables macroeconómicas que sirven de sustento en la formulación de diversas políticas económicas, por lo tanto, es necesario, que ellos expresen el verdadero potencial de un país en el mediano plazo. Una de esas variables económicas es la capacidad de producción de la economía, la cual depende fundamentalmente del stock de capital disponible en la misma.
En el proceso de elaboración de las Cuentas Nacionales es importante compatibilizar las transacciones de la economía tanto desde el punto de vista institucional como por actividad económica, debiendo crearse para ello una clasificación especial de los agentes económicos.
En ese sentido, se han establecido las nomenclaturas correspondientes para las actividades económicas, de tal manera que exista una clara sectorización y clasificación de la economía.
Toda esta información macroeconómica se publica anualmente en las Cuentas Nacionales del Perú, en las cuales se presentan los agregados económicos a un nivel de detalle adecuado para la toma de decisiones e investigación; y complementariamente se realizan publicaciones aperiódicas con información más especializada sobre determinados campos de la economía.
Sin embargo, estos resultados que se publican en la Cuentas Nacionales, no consideran los aspectos concernientes a la incidencia del desenvolvimiento de la vida económica y social del país en el medio ambiente y los recursos naturales, por lo tanto, los indicadores económicos del grado de bienestar de la población elaborados en le marco de esta metodología, no involucra el impacto de los cambios en el medio ambiente y los recursos naturales.
En la nueva versión del Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas; que se ha elaborado con el aporte y la experiencia de todos los países del mundo en el curso de la última década, se plantea la elaboración de las Cuentas Satélite, en donde se incluye los aspectos relacionados con el medio ambiente y los recursos naturales.
Entre otras consideraciones, en la estructura de la cuenta capital, se propone una nomenclatura para los activos no producidos, que incluyen los activos de origen natural, estableciendo una frontera entre aquellos que se denominan activos económicos y aquellos de origen natural que quedarían fuera de esa denominación.
El desenvolvimiento de la economía así como el de la población han ocasionado cambios en el medio ambiente, que deben tenerse en cuenta cuando se elaboran los indicadores económicos y sociales. En este marco y teniendo en cuenta los avances logrados por la comunidad internacional, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), viene desarrollando actividades en torno a la organización de estadísticas del medio ambiente y los recursos naturales.
Para examinar el impacto y la relación entre el desenvolvimiento de la economía, la sociedad y las cuestiones ambientales, es indispensable conocer el estado de situación actual y las características de la información estadística existente en relación al medio ambiente; y en función a ello, se podrá diseñar y orientar un conjunto de actividades que permitirán producir, organizar y sistematizar esta información, de tal manera que se pueda contar con el instrumento necesario para orientar la toma de decisiones en lo que respecta al medio ambiente y los recursos naturales.
No es posible estudiar las interrelaciones entre el sistema económico y el medio ambiente sin usar datos físicos, en particular si se desea describir y cuantificar el flujo de materias que va del medio ambiente natural al sistema económico, su transformación en procesos productivos y el flujo de residuos que el sistema económico devuelve.
La creciente explotación de cualquier recurso natural, tal como petróleo, carbón, gas natural, recursos hídricos, etc. puede aumentar la producción, el ingreso y la riqueza nacional, sus implicancias podrían reducir esos logros alcanzados y debilitar las bases del crecimiento económico a largo plazo. Por esta razón en estos últimos años los entendidos del desarrollo económico han planteado ampliar los conceptos económicos vigentes al respecto para introducir los costos económicos (agotamiento y degradación) derivados de las actividades económicas sobre los recursos naturales y el medio ambiente.
Por ello, es importante que las magnitudes de acumulación neta de capital reflejen las variaciones netas de todas las formas de capital como son: capital físico, social, humano y natural (entendida como el stock de recursos hídricos, pesqueros, forestales y marinos).
El capital natural (petróleo, carbón, gas natural, madera, recursos hídricos y otros) que utiliza el sistema económico para la producción de bienes y servicios, afectan la riqueza de la nación de dos formas:
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