1.3 PROPUESTAS DE DEFINICIONES SOBRE LA PYME
1.3.1 Propuesta de la Comisión de la Pequeña y Micro Empresa del Congreso de la República
En el mes de Junio del presente año, el Congreso de la República aprobó el Dictamen de la Comisión PYME sobre el proyecto de la "Ley General de la Pequeña y Micro Empresa", la cual, como una primera característica, define a la PYME por el número de trabajadores, así, la Micro Empresa no excede de 10 trabajadores y la Pequeña no excede de 40 personas ocupadas; pero se resalta que en el reglamento de la ley, se deberá tomar en cuenta las definiciones de PYME que maneja cada sector, contemplándose en el mismo que, a través de un Decreto Supremo se podrá cambiar o actualizar los conceptos sectoriales, dando a cada uno de los sectores en que se desenvuelve la PYME, libertad para manejar las definiciones que sean más convenientes a su estructura productiva.
Cabe remarcar que la "Ley General de la Pequeña y Micro Empresa" ha sido elaborada y revisada con la participación de instituciones que se ocupan del desarrollo de la PYME como diversos Ministerios, Instituciones Empresariales, Bancos Privados, Gremios, SUNAT, COFIDE, Gobiernos Locales, ONGs, Presidencia de la República, etc., debiendo destacarse la utilización de las definiciones obtenidas en el Conversatorio: "Caracterización de la Pequeña y Micro Empresa a Nivel Sectorial", promovido por el INEI y las instituciones representantes de los diferentes sectores, que conforman la COTIEPYME.
Asimismo, la "Ley General" comprende temas importantes como, Asistencia Técnica y Capacitación de los trabajadores de la PYME, a través de la activa participación de los Ministerios de Industria, Educación, Trabajo, PROMUDEH y sus organismos representativos.
Por el lado del Financiamiento, se busca dar impulso al crédito en beneficio de la PYME, incrementando el FOGAPI (Fondo de Garantías de la Pequeña Industria) e implementando un seguro de crédito, además de incentivar la subcontrata, los consorcios, la creación de Parques Industriales y Maquicentros; por el lado de la formalización, en lo concerniente al registro, se eliminanan las barreras burocráticas y se reducen los costos, debiendo destacarse además, que en lo referente a las compras estatales, se busca que este programa especial se convierta en programa social, ya sea por medio del reglamento de compras estatales o a través de convenios ó transferencia a FONCODES, y así incrementar el mercado de las PYMES.
1.3.2 Criterios Sectoriales
Siendo uno de los objetivos primordiales de la Comisión, lograr la implementación de un Sistema de Información Estadística de apoyo a las PYMES, con datos que sirvan como instrumento en el despegue del sector, especialmente en la generación de empleo y que respondan a las necesidades coyunturales y teniendo en cuenta la diversidad de conceptos sobre PYME, el INEI realizó el conversatorio: "Conceptualización de la Pequeña y Micro Empresa a Nivel Sectorial", realizado del 2 al 10 de Julio de 1998, con la participación de representantes de los diversos sectores integrantes de la COTIEPYME, así como entidades privadas, quienes presentaron los criterios que vienen utilizando en la definición de la PYME. (Cuadro Nº 1).
1.3.3 Propuesta del INEI
El INEI, como órgano rector del Sistema Nacional de Estadística e Informática e Institución que preside la COTIEPYME, presentó a través de la Dirección Nacional de Cuentas Nacionales (DNCN), una propuesta conceptual de PYME por sectores la misma que permitiría la medición de los agregados macroeconómicos de las PYMES en el Sistema de Cuentas Nacionales. (Cuadro Nº 1-A):
Cuadro Nº 1
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SECTOR O INSTITUCION |
VARIABLES |
RANGOS |
|
1. MINISTERIO DE AGRICULTURA |
|
Micro Empresa |
Activos Fijos |
Hasta US $ 39,999 |
| |
Superficie Agropecuaria |
Hasta 4,9 Hectáreas |
|
Pequeña Empresa |
Activos Fijos |
Entre US $ 40,000 y US$ 300,000 |
| |
Superficie Agropecuaria |
De 5 a 10 Hectáreas |
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2. MINISTERIO DE PESQUERIA |
|
Pesca Artesanal |
|
Micro Empresa |
Capacidad de Bodega |
Hasta 15 Toneladas Métricas |
| |
Personal Ocupado |
Hasta 4 Personas Ocupadas |
|
Pequeña Empresa |
Capacidad de Bodega |
De 15,1 a 30 Toneladas Métricas |
| |
Personal Ocupado |
De 5 a 8 Personas Ocupadas |
|
Acuicultura |
|
Micro Empresa |
Producción |
Hasta 1 TM. por Campaña |
|
Pequeña Empresa |
Producción |
De 1.1 hasta 2 TM. Por Campaña |
|
Procesamiento Artesanal |
|
Micro Empresa |
Producción |
Hasta 50 TM. Por Mes |
|
Pequeña Empresa |
Producción |
De 50.1 a 100 TM. Por Mes |
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3. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS |
|
Micro Empresa |
Producción |
Hasta 25 TM/ Día |
|
Pequeña Empresa |
Producción |
De 25,1 a 150 TM/Día |
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4. MINISTERIO DE TRANSPORTES |
|
Transporte Pasajero |
|
Micro Empresa |
Nº de Unidades |
Cuentan con 1 Unidad Vehicular |
| |
Asientos |
Hasta 45 por Unidad |
| |
Pasajeros Movilizados |
12,000 Pasajeros Anuales |
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Pequeña Empresa |
Nº de Unidades |
Cuentan de 2 a 5 Unids. Vehiculares |
| |
Asientos |
Desde 46 Hasta 225 |
| |
Pasajeros Movilizados |
Desde 12,001 Hasta 60,000 anual. |
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Transporte Carga |
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Micro Empresa |
Nº de Unidades |
1 Camión |
| |
Capacidad Estática |
Hasta 15 TM. de capacidad |
| |
Carga Movilizada |
Hasta 825 TM. de capacidad |
|
Pequeña Empresa |
Nº de Unidades |
De 2 a 5 Camiones |
| |
Capacidad Estática |
Más de 15 a 75 TM. de capacidad |
| |
Carga Movilizada |
Más de 825TM a 4,000 TM. de capacid. |
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5. MINISTERIO DE TRABAJO |
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Micro Empresa |
Personal Ocupado |
De 1 a 10 Personas Ocupadas |
| |
Venta Anual |
Hasta 12 UIT anuales |
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Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
De 11 a 20 Personas Ocupadas |
| |
Venta Anual |
De 13 a 25 UIT anuales |
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6. MITINCI |
|
Micro Empresa |
Personal Ocupado |
Hasta 10 Personas Ocupadas |
| |
Venta Anual |
Hasta US $ 125,000 |
| |
Activos Fijos** |
Hasta US $ 25,000 |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
De 11 a 50 Personas Ocupadas |
| |
Venta Anual |
De US $ 125,001 a US $ 1'500,000 |
| |
Activos Fijos** |
De US $ 25,001 a US $ 300,000 |
|
**Sin incluir edificaciones |
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7. COFIDE |
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Micro Empresa |
Activos Fijos |
Hasta el Equivalente a US $ 20,000 |
| |
Venta Anual |
Hasta el Equivalente a US $ 40,000 |
|
Pequeña Empresa |
Activos Fijos |
De US$ 20,001 a US $ 300,000 |
| |
Venta Anual |
De US$ 40,001 a US $ 750,000 |
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8. SUPERINT. BANCA Y SEGURO |
|
Micro Empresa |
Activos Fijos* |
Hasta US $ 20,000 |
|
*Sin considerar bienes inmuebles |
Endeudamiento |
No Exceda de US $ 20,000 |
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9. CONFIEP |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
De 1 a 200 Personas Ocupadas |
|
(Incluye a la Micro y Mediana Empresa) |
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*** Micro Empresa |
Personal Ocupado |
1 a 9 Personas Ocupadas |
| |
Valor del Activo Fijo |
Hasta US $ 20,000 |
| |
Venta Anual |
Hasta US $ 50,000 |
|
*** Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
De 10 a 49 Personal Ocupado |
| |
Valor del Activo Fijo |
De US $ 20,001 a US $ 300,000 |
| |
Venta Anual |
De US $ 50,000 a US $ 1'000,000 |
|
*** Mediana Empresa |
Personal Ocupado |
De 50 a 200 Personal Ocupado |
| |
Valor del Activo Fijo |
De US $ 300,001 a US $ 9´999,999 |
| |
Venta Anual |
De US $ 1´000,001 a US $ 24'000,000 |
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10. SOCIEDAD NAC. INDUSTRIA |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
De 1 a 200 Personas Ocupadas |
|
(Incluye a la Micro y Mediana Empresa) |
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11. CONAMYPE |
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(Subsector Micro y Pequeña Empresa) |
Personal Ocupado |
Hasta 10 Personas Ocupadas |
|
(MYPE) |
Patrimonio |
Hasta US $ 20,000 |
| |
Venta Anual |
Hasta US $ 40,000 |
|
(Subsector Pequeña y Mediana Empresa) |
Personal Ocupado |
De 11 a 50 Personas Ocupadas |
|
(PYME) |
Patrimonio |
De US $ 20,001 a US $ 300,000 |
| |
Venta Anual |
De US $ 40,001 a US $ 750,000 |
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12. COPEME |
|
Micro Empresa |
|
a) Empresas Unipersonales |
Personal Ocupado |
1 Persona Ocupada |
|
b) Negocios Familiares |
Personal Ocupado |
De 2 a 4 Personas Ocupadas |
|
c) En Proceso de Consolidación |
Personal Ocupado |
De 5 a 10 Personas Ocupadas |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
De 11 a 50 Personas Ocupadas |
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*** Definición que utiliza también la SNI |
Cuadro Nº 1 - A
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SECTOR O INSTITUCION |
VARIABLE |
RANGO |
|
INEI |
| |
|
DNCN |
| |
|
ACTIVIDAD AGRICULTURA |
| |
|
Micro Empresa |
Superficie Agropecuaria |
Hasta 10 Hectáreas |
| |
Activos Fijos |
Hasta 50 UIT |
| |
Cabezas de Ganado |
Hasta 100 |
|
Pequeña Empresa |
Superficie Agropecuaria |
Entre 10.1 y 25 Hectáreas |
| |
Activos Fijos |
Entre 51 y 345 UIT |
| |
Cabezas de Ganado |
Entre 101 y 400 |
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ACTIVIDAD PESCA |
|
Pesca Artesanal |
|
Micro Empresa |
Capacidad de Bodega |
Hasta 15 Toneladas Métricas |
| |
Personal Ocupado |
Hasta 4 Personas Ocupadas |
|
Pequeña Empresa |
Capacidad de Bodega |
De 15.1 a 30 Toneladas Métricas |
| |
Personal Ocupado |
De 5 a 8 Personas Ocupadas |
|
Acuicultura |
|
Micro Empresa |
Producción |
Hasta 1 TM. Por Campaña |
|
Pequeña Empresa |
Producción |
De 1.1 a 2 TM. Por Campaña |
|
Procesamiento Artesanal |
|
Micro Empresa |
Producción |
Hasta 50 TM. Por Mes |
|
Pequeña Empresa |
Producción |
De 50.1 a 100 TM Por Mes |
|
ACTIVIDAD MINERIA |
|
Micro Empresa |
Producción |
Hasta 25 TM./Día |
|
Pequeña Empresa |
Producción |
De 25.1 a 150 TM./Día |
|
(Minería Metálica) |
Hectariaje |
Hasta 1,000 Has. |
|
Pequeña Empresa |
Producción |
Hasta 200 m3/ día |
|
(Minería no- Metálica) |
Hectariaje |
Hasta 1,000 Has. |
|
ACTIVIDAD MANUFACTURA |
|
Micro Empresa |
Personal Ocupado |
Hasta 10 Trabajadores |
| |
Venta Anual |
Hasta S/. 330,000 |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
Entre 11 y 50 Trabajadores |
|
Venta Anual |
Entre S/. 330,001 y S/.2'660,000 |
|
ACTIVIDAD CONSTRUCCION |
|
Micro Empresa |
Personal Ocupado |
Hasta 10 Personas Ocupadas |
|
Venta Anual |
Hasta S/. 364,000 |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
De 11 a 20 Personas Ocupadas |
| |
Venta Anual |
De S/.364,001 hasta S/. 910,000 |
|
ACTIVIDAD TRANSPORTES |
|
Transporte de Pasajeros y Carga |
|
Micro Empresa |
Nº de Unidades |
Hasta 4 Unidades de Transp. |
| |
Personal Ocupado |
Hasta 10 Personas Ocupadas |
|
Pequeña Empresa |
Nº de Unidades |
Entre 5 y 16 Unidades de Transp. |
| |
Personal Ocupado |
De 11 a 26 Personas Ocupadas |
|
Transporte de Carga y Pasajeros |
|
Aereo y Marítima |
|
Pequeña Empresa |
Ventas Anuales |
Hasta S/. 800,000 |
| |
Personal Ocupado |
Hasta 26 Personas Ocupadas |
|
Servicios Conexos al |
|
Transporte, Comunic. y otros |
|
Micro Empresa |
Personal Ocupado |
Hasta 10 Personas Ocupadas |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
Entre 11 y 26 Personas Ocupadas |
|
ACTIVIDAD DE COMERCIO Y |
|
SERVICIOS |
|
Micro Empresa |
Personal Ocupado |
Hasta 10 Personas Ocupadas |
| |
Ventas Anuales |
Hasta S/. 364,000 |
|
Pequeña Empresa |
Personal Ocupado |
Entre 11 y 30 Personas Ocupadas |
| |
Ventas Anuales |
Entre S/. 364,001 y S/. 910,000 |
|
