|
旼컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴커
� 2. AREQUIPA Y LA REGION SUR �
읕컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴컴켸
2.1. EL MODELO DE DESARROLLO DEL SUR Y EL ROL DE AREQUIPA
La Regi줻 Arequipa hist줿icamente se ha caracterizado por
tener una estructura productiva basada en la actividad
agropecuaria, destac쟮dose en sus inicios la producci줻 de
productos de panllevar y orientada al mercado regional, y en
menor medida a los mercados de las regiones vecinas.
A inicios del siglo, el pa죛 se desarroll� en el marco del
llamado modelo primario exportador. Arequipa ha constituido el
centro de intercambio e intermediaci줻 en el sur andino desde la
굋oca de la Colonia, habiendo tenido gran auge a partir de la
explotaci줻 de las minas de Potos�. Convirti굈dose en nexo entre
costa y sierra, tuvo y tiene gran importancia geopol죜ica por su
fluida comunicaci줻 con Bolivia.
Ello la llev� a consolidarse como centro de comercio
internacional, captando excedentes, articulando a localidades
como : Cusco, Puno, Moquegua y Tacna. El rol intermediador
comercial y administrativo de Arequipa ciudad se reforz� con la
construcci줻 y mejoramiento de v죂s de comunicaci줻,
especialmente con el sur del pa죛.
Iniciado el proceso de industrializaci줻, la actividad
agropecaria logr� una mayor articulaci줻 econ줺ica y productiva,
de all� que no solamente se logra un mayor dinamismo de esta
actividad sino tambi굈 de la industria y comercio.
Este periodo de dinamizaci줻 de la estructura productiva
departamental signific� tambi굈 un cambio en la especializaci줻
productiva debido a que la producci줻 no s줹o se orient� a
satisfacer la demanda interna sino otras del 쟭bito nacional y
tambi굈 internacional.
La industria manufacturera ha estado siempre orientada
fundamentalmente a la producci줻 de bienes de consumo, como
alimentos, bebidas y textiles, los cuales representan alrededor
del 62 % del valor de la producci줻 industrial, en tanto que la
producci줻 de bienes intermedios es poco significativa.
La actividad industrial se encuen-tra concentrada en el 쟲ea
metropolitana de la regi줻, y est� constituida fundamentalmente
por peque쨅s y medianas empresas quedestinan una gran parte de
su producci줻 al mercado interno.
2.2. COMO SE ORGANIZO EL ESPACIO Y LA FUNCION DE EJE ARTICULADOR
DE LA CIUDAD DE AREQUIPA
El proceso de formaci줻 del espacio de la ciudad de Arequipa
responde a un largo y complejo proceso hist줿ico-social cuyos
inicios se remontan al periodo pre-hisp쟮ico, y durante el cual
Cusco primero y luego Arequipa; se convirtieron en los ejes
estructuradores de la econom죂 regional.
El imperio Inca aport� la base agraria, demogr쟣ica y 굏nico
cultural de lo que hoy se define como espacio regional del sur.
La base econ줺ica fue el desarrollo agrario fundamentalmente
serrano. Durante este periodo las relaciones econ줺ico-
sociales con Arequipa fueron espor쟡icas, circunscribi굈dose a
aquellos centros poblados localizados en los principales valles
que en ese entonces ten죂n vinculaciones directas con la capital
del imperio incaico, destac쟮dose las m쟳 importantes:
Chuquibamba, la parte alta del valle de Majes y Caylloma.
La Colonia signific� una gran ruptura en el modelo de
desarrollo regional, en tanto la base econ줺ica que la sustent�
priorizaba la explotaci줻 minera, que no respond죂 a las
necesidades de supervivencia y desarrollo de las masas ind죊enas
de la regi줻, pero que sin embargo dio lugar a una nueva forma
de organizaci줻 econ줺ica. Arequipa en este periodo jug� un rol
secundario derivado de su papel como proveedor de alimentos
fundamentalmente y, complementariamente, de bebidas, tejidos,
cueros y otros.
En el Siglo XIX, durante el periodo de hegemon죂 del capital
comercial, se dio un tipo de relaci줻 y organizaci줻 del espacio
en el que Arequipa, eje urbano intermediario, controlaba el
comercio de la lana, materia prima para la exportaci줻 a la
metr줽oli inglesa productora de textiles, a trav굎 de una vasta
red de rescatistas que articulan hasta la 즠tima unidad
productora de lana en la sierra sur del Per�; por otro lado,
importa productos manufacturados y los coloca en los mercados
urbano y regional. Mientras tanto, Arequipa tiene una d괷il
articulaci줻 con Lima metropolitana y el resto del pa죛, de tal
manera que aparece mas integrada al exterior y, por tanto, como
parte econ줺ica y espacial del Imperio Ingl굎.
La industrializaci줻 sustitutiva a nivel interno gener� una
reorganizaci줻 de los espacios econ줺icos regionales derivada
de la articulaci줻 del espacio nacional en base al desarrollo
de un mercado interno nacional y regional, el que propicia un
mercado de insumos para la industria.
As� mismo posibilita articular el campo a la ciudad mediante
un mercado de fuerza de trabajo, generando un intenso movimiento
migratorio a los centros de desarrollo industrial y ampliando el
mercado de bienes de consumo e intermedios que intensifica los
procesos de intercambio en el conjunto del pa죛. De esta forma
se ha logrado a nivel del espacio econ줺ico un nuevo tipo de
integraci줻, en tanto no se funda en el capital comercial sino,
principalmente, en el capital productivo industrial que, a su
vez, tiene como aspecto esencial la profundizaci줻 de la
articulaci줻 entre el campo y la ciudad, proporcionando no s줹o
insumos y alimentos para la industria y el consumo urbano sino,
tambi굈 v죂 mercado de productos industriales para la producci줻
agr죅ola y el consumo del campo.
En Arequipa, las exportaciones tendieron a disminu죚, sin
embargo, las importaciones se han incrementado de manera
sustantiva, dando lugar a un reforzamiento de la dependencia
por cuanto dicho incremento se debe a las crecientes demandas
de maquinarias, repuestos e insumos de la industria regional.
Las relaciones con el mercado nacional se fortalecieron
sustancialmente puesto que la entrada de productos a Arequipa
casi se ha duplicado y la salida o venta de productos, en el
mercado nacional se increment� en cuatro veces.1)
Progresivamente, la agroindustria posibilit� la articulaci줻
del campo a la ciudad a trav굎 del acopio de productos tales
como: leche, cebada cervecera, lana y cueros, fundamentalmente.
La primera en articular el campo a la ciudad fue la industria
molinera del trigo, en la 굋oca en que la zona productora de
trigo m쟳 importante del pa죛 era Arequipa, alrededor de la
d괹ada de los 40; sin embargo la necesidad de las empresas
molineras de aumentar su tasa de ganancia hizo que el trigo
regional fuera desplazado progresivamente por el trigo importado
subsididado, m쟳 barato que el regional, provocando el
desplazamiento y consiguiente p굍dida de los productores; as� se
di� inicio en la regi줻 al hoy grave problema de la dependencia
alimentaria, pues el trigo que hoy se procesa en esta industria
es casi totalmente importado y hasta hace pocos a쨚s subsidiado.
Con el inicio de la producci줻 de Leche Gloria S.A. en
Arequipa se transform� radicalmente la estructura productiva
agraria de la costa sur en beneficio de los cultivos forrajeros
para el desarrollo de la ganader죂 lechera a 1989, la producci줻
de alfalfa en Arequipa, Moquegua y Tacna ocupa el primer lugar
en el pa죛 con m쟳 del 60 % del 쟲ea cultivada, convirtiendo a
la Regi줻 Sur en una zona especializada en la producci줻 l쟠tea
con un volumen superior a los 500 000 litros diarios. Con ello
se di� un nuevo proceso de articulaci줻 de la Regi줻 Sur
Occidental en lo que hoy se denomina Cuenca Lechera del Sur, uno
de los principales factores de este cambio fue el moderno
sistema de transporte con el desarrollo de una red vial que
posibilit� el acopio de leche desde las m쟳 alejadas y peque쨅s
unidades productoras.
La C죂. Cervecera del Sur S.A. contribuye al proceso de
articulaci줻 campo - ciudad de importantes 쟲eas productivas del
Trapecio Andino, principalmente de la provincia de Caylloma en
Arequipa y de los departamentos de Apur죑ac y Cusco. Estas tres
쟲eas contribuyen con cerca del 100 % de la cebada que
transforma esta empresa.
La Agroindustria no monop줹ica, fundamentalmente productora de
textiles y cueros, ha articulado las 쟲eas mas deprimidas de la
regi줻. Las principales 쟲eas de acopio est쟮 comprendidas en
las zonas altas, productoras de pastos naturales para la crianza
de ganado cam굃ido andino, como son las provincias andinas
de los departamentos de Arequipa, Puno, Cusco, Huancavelica,
Ayacucho y Apur죑ac,todos ellos componentes del Trapecio Andino.
En s죒tesis, el desarrollo capitalista impulsado fundamental-
mente por el capital monop줹ico transnacional y nacional en la
industria primero y en la miner죂 despu굎, modificaron la
organizaci줻 econ줺ica de la regi줻, y por tanto la naturaleza y
caracter죛ticas del espacio Sur Andino, consolidando relaciones
de intercambio desigual con el mercado internacional, donde
Arequipa juega un rol importante, primero de car쟠ter adminis-
trativo, luego agr죅ola comercial y finalmente financiero indus-
trial. As� se propici� nuevos flujos de bienes y servicios,tanto
en torno a la demanda del nuevo esquema del desarrollo, como a
la manera como las grandes empresas y los agroexportadores
enfrentaron el proceso de globalizaci줻 de la econom죂 y de
apertura de mercados.
De otro lado, en la ciudad, al igual que en el resto de
ciudades importantes del pa죛, se desarrollaron actividades
econ줺icas de baja escala y de car쟠ter familiar, como producto
de la falta de empleo y como una manera de autogeneraci줻 de
trabajo e ingreso.
Estas formas micro empresariales, han desarrollado relaciones
de producci줻 y comercializaci줻 que articulan a la ciudad con
el mercado interno regional y extra regional. Mas a즢 en el caso
del comercio trasciende fronteras y ampl죂 el 쟲ea de
relaciones con Chile y Bolivia, especialmente con lo que es el
contrabando de productos manufacturados y alimentos.
En estas condiciones la diversificaci줻 econ줺ica ha propi-
ciado el surgimiento de nuevos sectores sociales y grupos
econ줺icos, que de acuerdo a sus condiciones de vida y
patrones socio culturales desarrollaron una forma espec죉ica de
reproducci줻 social y biol줳ica.
|
