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CAPITULO 1 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO
1.1 FUNDAMENTACION
Conocer la actual situacin demogrfica de la Regin Loreto, as
como sus perspectivas futuras, es la necesidad prioritaria de todos
los organismos, tanto del sector pblico como del privado. Esta visin
sirve para plantear, en unos casos, o adoptar, en otros, las medidas
ms adecuadas a los problemas que deben ser superados en el logro del
desarrollo socio-econmico de la regin Loreto.
Loreto, es la regin ms extensa del Per con 368,852 Km ubicado
en el mismo corazn de la selva peruana con 736,161 habitantes segn
el Censo de 1993, de los cuales el 42% est dispersa en centros pobla-
dos rurales. De acuerdo con sus caractersticas socio-demogrficas
Loreto presenta bajos niveles de vida, con un analfabetismo del 11%,
donde aproximadamente el 79% de las viviendas no tienen ni agua ni
desage y la mortalidad infantil afecta a 56 de cada 1000 nios
menores de 1 ao. Estas y otras desventajas en los servicios sociales
bsicos, interesa analizar con profundidad en cada provincia de la
regin Loreto, donde el conocimiento de la problemtica socio-
demogrfica es fundamental para definir polticas de desarrollo
regional.
En trminos de desarrollo econmico, la poblacin de un pas es
su mayor haber y el mejor recurso para su transformacin, pero
tambin puede ser un enorme obstculo segn sus caractersticas y
condicin socio-econmica. El tamao y la naturaleza de la poblacin
es factor bsico en la planificacin del desarrollo econmico y
social, porque se relaciona directamente con la demanda de bienes y
servicios. Las necesidades en materia de empresas de servicio pblico
y obras pblicas locales, de vivienda, escuelas, centros de salud,
facilidades de recreacin, estn definitivamente relacionados con el
crecimiento, estructura y distribucin espacial de la poblacin. En
definitiva la preocupacin fundamental de este estudio es analizar la
problemtica socio-demogrfica, sus causas y consecuencias en el
desarrollo familiar, social y econmico de la regin Loreto, con una
aproximacin al conocimiento de las caractersticas sociales y econ-
micas de la poblacin nativa, como referencia para estudios de mayor
profundidad de estos grupos humanos, que son sustanciales para las
fronteras vivas del pas.
A fin de determinar la magnitud del problema socio-demogrfico y
las acciones a realizar para modificar las condiciones prevalecientes,
es necesario conocer, entre otros datos: El tamao de la poblacin,
distribucin geogrfica, composicin por sexo y edad, nmero de anal-
fabetos, nmero de nios en edad escolar, asistencia escolar y nivel
educativo, atencin mdico-social, actividad econmica y empleo, etc,
as como datos relativos a la infraestructura de las viviendas y los
hogares, y de los servicios de salud y nutricin. En este estudio se
reconoce que los futuros problemas poblacionales no sern lo relativo
a la explosin demogrfica porque el ritmo de crecimiento est en
descenso, lo fundamental es la distribucin espacial de la pobla-
cin, la satisfaccin de las necesidades sociales bsicas y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y las familias.
Toda decisin a favor del desarrollo y la transformacin social y
econmica, se basa en el conocimiento de la realidad, y en este
contexto los censos constituyen las fuentes estadsticas ms completas
y actualizadas. En esta perspectiva, con el propsito de contribuir
con las autoridades, instituciones y con la poblacin de la regin
Loreto, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, con el
auspicio del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas est desarro-
llando investigaciones socio-demogrficas y econmicas, en base a la
informacin recolectada en los ltimos Censos Nacionales de 1981 y
1993. En especial el IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda, del 11 de
julio de 1993 generarn una valiosa base estadstica y demogrfica,
social y econmica, como punto de partida para el diseo de polticas
de desarrollo en especial programas de apoyo social, orientados a la
superacin de la marginacin social, y reducir las desventajas
sociales as como para la toma de decisiones en el corto, mediano y
largo plazo. Esta informacin censal, ser complementada con los
resultados de ltimas investigaciones desarrolladas por el INEI a
nivel nacional, existen otras fuentes complementarias y estudios sobre
poblacin, educacin, salud y empleo, realizados por los Ministerios y
otras instituciones de mbito nacional y de la regin de Loreto.
En este sentido, se realiza el estudio ANALISIS SOCIO-
DEMOGRAFICO DE LA REGION LORETO, que comprende un anlisis de los
cambios y evolucin entre 1981-1993 con una perspectiva de mediano y
largo plazo, complementada con una propuesta de orientaciones de
polticas sugerentes para mejorar los niveles de vida en la regin.
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