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� INTRODUCCION �
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La presente investigaci줻 tiene como base referencial, el perfil
sobre 췓a Red Urbana en el Per� 1981-1993 y Proyecciones al A쨚
2,010�, que fuera propuesto para su desarrollo, dentro del marco de la
pol죜ica institucional de difusi줻 y explotaci줻 de la informaci줻 de
los censos nacionales, que lleva a cabo el INEI.
El estudio que se presenta, desarrolla la primera parte del per-
fil, en cuanto est� orientado a dimensionar y caracterizar el proceso
de crecimiento urbano en el pa죛 en las 즠timas d괹adas, la asociaci줻
entre urbanizaci줻 y crecimiento econ줺ico y el nivel de estructura-
ci줻 de sus conglomerados urbanos, todo ello con la finalidad de cono-
cer en una primera visi줻 de conjunto, el estado de situaci줻 de la
din쟭ica de los conglomerados urbanos en general y, de las principales
ciudades en particular, frente a la necesidad de estructurar una red
urbana capaz de sustentar un futuro desarrollo descentralizado y
sostenido del pa죛.
El estudio contiene as�, dos grupos de an쟫isis:
El primero, de caracter global trata de un lado, del grado y
din쟭ica de la urbanizaci줻 y de la relaci줻 distribuci줻-
concentraci줻 de conglomerados urbanos entre 1961 y 1993, reali-
zado a nivel nacional y por regiones naturales y macroregiones,
y, de otro lado, de la relaci줻 entre el nivel de urbanizaci줻 y
el nivel econ줺ico para 1981 y 1993 y sus variaciones entre esos
dos a쨚s, realizado a nivel de departamento, en ambos casos a
partir de la informaci줻 censal y otras complementarias.
El segundo, trata del an쟫isis de las caracter죛tricas y evolu-
ci줻 de la estructura urbana entre 1961 y 1993, y, de las funcio-
nes urbanas de los conglomerados en forma gen굍ica seg즢 su rango
por tama쨚 poblacional, incidiendo en la obtenci줻 de una catego-
r죂 de ciudades de m쟳 de 50,000 habitantes a trav굎 del an쟫isis
por ciudad, de su din쟭ica urbana y funciones espec죉icas.
El an쟫isis funcional por rango tama쨚, ha permitido llegar a una
propuesta de delimitaci줻 entre lo urbano y lo rural, con fines esta-
d죛ticos que considera el tama쨚 de 5,000 habitantes como el l죑ite
inferior de "conglomerado urbano".
Al inicio del estudio, se presenta un Marco Referencial, que
tiene como finalidad, en una primera instancia, recordar los conceptos
b쟳icos sobre los procesos de poblamiento y concentraci줻 poblacional,
y, de otro lado, ubicar el estudio dentro del contexto de nivel inter-
nacional, incidiendo en el latinoamericano y, sobre todo, desarrollar
con m쟳 amplitud el proceso hist줿ico de poblamiento y desarrollo eco-
n줺ico y social en el Per�.
Al final del estudio, s presenta algunas conclusiones y recomen-
daciones a partir de los resultados obtenidos, parte de las cuales se
refieren a la necesidad perentoria de llegar a un consenso sobre
t굍minos y conceptos que se emplean indistintamente entre analistas y
planificadores urbanos y, sobre todo en aquellos incorporados en la
informaci줻 estad죛tica de base, como la de los censos.
De otro lado, considero necesario se쨅lar que, al no contar el
INEI. con informaci줻 consolidada a nivel de 췤onglomerados urbanos�,
el Proyecto ha tenido un trabajo previo de caracter cartogr쟣ico demo-
gr쟣ico de gran intensidad de varios meses de duraci줻, en el que se
ha identificado y delimitado los conglomerados para 1993 y 1981, obte-
ni굈dose su poblaci줻 por la sumatoria de las poblaciones de los 췤en-
tros poblados� componentes, dentro de una etapa sumamente tediosa de
procesamiento que ha debido manejar un total de por lo menos 12,000
datos.
Consideramos que el resultado estad죛tico de este trabajo signi-
fica un gran aporte para la gran demanda de investigadores, analistas
y programadores de diferentes sectores interesados en los problemas
urbanos.
Consideramos asimismo que el estudio como visi줻 global de la
problem쟴ica urbana del pa죛 realizado con informaci줻 estad죛tica de
primer nivel, constituye una ventana abierta para la realizaci줻 de
estudios m쟳 concretos sobre los diferentes aspectos y niveles de esta
problem쟴ica.
Esperamos que el conjunto del estudio pueda servir de apoyo a la
toma de decisiones sobre acciones de pol죜ica urbana en el corto y
mediano plazo.
Lima, Enero de 1996
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