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� I. ANTECEDENTES DE LA PRODUCCION UNIFORME �
� DE ESTADISTICAS DE DROGAS �
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1.1. Programa de Acci줻 de R죓 de Janeiro
Una de las principales preocupaciones de la Organizaci줻 de Estados
Americanos (OEA) est� referida tambi굈 a la producci줻 uniforme de
datos estad죛ticos sobre uso indebido y tr쟣ico il죅ito de drogas. El
24 de Abril de 1986, los Estados miembros de la O.E.A., al aprobar el
Programa de Acci줻 de R죓 de Janeiro, que recomienda la creaci줻 de
la Comisi줻 Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD), en el Cap죜ulo IV sugiere la creaci줻 de un "banco de datos
en la sede de la Organizaci줻, sobre el uso indebido y el tr쟣ico
il죅ito de drogas, que est� a disposici줻 de todos los Estados
miembros y sea compatible con sistemas semejantes ya existentes",
organismo que viene sistematizando la informaci줻 estad죛tica
regional sobre drogas y que promueve el desarrollo de sistemas
estad죛ticos compatibles.
1.2. Sistema Interamericano de Informaci줻 sobre Drogas
En cumplimiento de las recomendaciones del Programa de Acci줻 de R죓
de Janeiro, en 1988 fue creada la Comisi줻 Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas (CICAD). Posteriormente, en 1991 la
Secretar죂 Ejecutiva de la CICAD crea el Sistema Interamericano de
Informaci줻 sobre Drogas (IADIS), con la finalidad de centralizar la
informaci줻 estad죛tica que a nivel continental se produce.
El Sistema IADIS, es una red que se constituye con la participaci줻
de instituciones p즒licas y privadas que producen y/o usan
informaci줻 estad죛tica y documental sobre drogas en el continente
americano; que se organiza mediante el Banco Interamericano de Datos
(IADB) y el Centro Interamericano de Documentaci줻 e Informaci줻
sobre Drogas (IADIC), instituciones con sede en Washington, D.C.
IADIS, promueve asimismo, la Red Interamericana de Centros de
Informaci줻 (IANIC), que conforman el conjunto de instituciones y
centros de informaci줻 de los Estados miembros que cooperan en
proveer y facilitar el uso de la informaci줻 sobre drogas por
diversos usuarios.
El Banco Interamericano de Datos (IADB), promueve en particular la
compatibilidad de los sistemas estad죛ticos de drogas existentes en
los Estados miembros. El IADB, tiene entre sus principales funciones
las siguientes:
a) Recopilar, seleccionar y analizar la informaci줻 estad죛tica
disponible sobre drogas.
b) Procurar la informaci줻 estad죛tica necesaria a los gobiernos de
los Estados miembros para el establecimiento de las pol죜icas
nacionales contra la producci줻, el consumo y el tr쟣ico de
drogas.
c) Centralizar la informaci줻 estad죛tica complementaria
relacionada con el problema de las drogas.
1.3. Grupo de Trabajo sobre Abuso de Drogas
La OEA cuenta asimismo, con la Conferencia Interamericana de
Estad죛tica (CIE), organismo que tiene entre sus principales
objetivos apoyar el desarrollo y perfeccionamiento de los Sistemas
Estad죛ticos Nacionales de los Estados miembros. La CIE, en noviembre
de 1990, en su D괹ima Conferencia Interamericana de Estad죛tica,
realizada en Aguascalientes (M굕ico), crea el Grupo de Trabajo sobre
Abuso de Drogas, integrado por los Institutos Nacionales de
Estad죛tica de Per�, Colombia y Bolivia.
Este Grupo de Trabajo creado con la finalidad principal de aportar en
la producci줻 de las estad죛ticas sobre el abuso de drogas, en
reuni줻 realizada en Lima en setiembre de 1994, elabor� un Plan para
mejorar la calidad, cobertura y comparabilidad de estas estad죛ticas,
que fue presentado a la XI Conferencia Interamericana de Estad죛tica
realizada en Santiago de Chile, el 14 Octubre de 1994.
En Octubre de 1996, en la XII Conferencia Interamericana de
Estad죛tica, realizada en Santiago de Chile, el INEI present� el
documento "Programa Regional para el Mejoramiento y Desarrollo de las
Estad죛ticas de Drogas 1997-1998", documento que propone la
realizaci줻 de un diagn쥀tico de las estad죛ticas sobre el consumo
de drogas y de una reuni줻 t괹nica entre los representantes del Grupo
de Trabajo sobre Abuso de Drogas y funcionarios de la CICAD,
actividades que contaron con el acuerdo un쟮ime de la Conferencia.
1.4. Comisi줻 Interinstitucional de Estad죛ticas de Producci줻 y
Consumo de Droga (CIEPCOD)
El Instituto Nacional de Estad죛tica e Inform쟴ica del Per�, con el
prop쥀ito de mejorar la producci줻 de informaci줻 sobre drogas, emite
la Resoluci줻 Jefatural No. 367-93-INEI, publicada en el Diario
Oficial "El Peruano", el 3 de noviembre de 1993; mediante la cual
constituye la Comisi줻 Interinstitucional de Estad죛ticas de
Producci줻 y Consumo de Drogas (CIEPCOD), comisi줻 que integran el
Instituto Nacional de Estad죛tica e Inform쟴ica (INEI), a trav굎 de
la Direcci줻 T괹nica de Demograf죂 y Estudios Sociales; el
Departamento de Cooperaci줻 Internacional, del Ministerio de
Relaciones Exteriores; el Proyecto Especial del Alto Huallaga (PEAH),
del Ministerio de la Presidencia; la Direcci줻 Nacional Antidrogas
(DINANDRO), la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD) y el
Proyecto Especial de Control y Reducci줻 del Cultivo de la Hoja de
Coca en el Alto Huallaga (CORAH), del Ministerio del Interior; el
Instituto Nacional de Salud Mental "Hideyo Noguchi-Honorio Delgado",
del Ministerio de Salud; la Oficina de Informaci줻 Agraria (OIA) y el
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), del Ministerio de
Agricultura; el Comit� T괹nico de Prevenci줻 del Uso Indebido de
Drogas (COPUID), del Ministerio de Educaci줻; la Empresa Nacional de
la Coca S.A. (ENACO S.A.); la Comisi줻 Andina de Juristas, el Centro
de Informaci줻 y Educaci줻 para la Prevenci줻 del Abuso de Drogas
(CEDRO) y el Colegio Qu죑ico farmac굑tico del Per�.
La CIEPCOD ha participado en la elaboraci줻 de un diagn쥀tico de la
producci줻 estad죛tica de drogas en Per� y en la publicaci줻 del
documento "Per�: Compendio de Estad죛ticas de Producci줻 y Consumo de
Drogas 1980-93".
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