Línea de pobreza utilizada

Para la construcción de la línea de la pobreza se tomó en cuenta las estimaciones efectuadas por el INEI respecto a tres Canastas Mínimas de Consumo (para la Costa, Sierra y Selva) y la valoración de ellas a nivel de siete dominios geográficos (Costa Urbana y Rural, Sierra Urbana y Rural y Selva Urbana y Rural, y Lima Metropolitana).

Para la valoración de una Canasta Mínima de Consumo, el INEI tomó como base el valor de la Canasta Mínima de Consumo Alimentario (o línea de pobreza extrema) y la proporción "gasto alimentario / gasto total" correspondiente al grupo poblacional cuyo gasto en alimentos es justo igual al valor de la canasta mínima alimentaria.

Para construir estas Canastas Alimentarias, el INEI utilizó la información a nivel de productos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares que ejecutó en 1994, con el propósito de recoger los hábitos de consumo, la disponibilidad de alimentos por región y el tamaño y composición promedio de los hogares. Finalmente, las tres canastas, la estructura y contenido de cada una de ellas fue definida en coordinación con el Instituto Nacional de Salud, en función al consumo observado a nivel regional y a la homogeneidad advertida en ellas, utilizando para tal efecto los siguientes requerimientos calóricos y proteicos para un familia tipo de dos adultos y tres niños:

La valorización de las Canasta Mínimas de Consumo Alimentario de los dominios urbanos se efectuó utilizando los precios captados por el INEI en las principales ciudades del país, mientras que la de los dominios rurales se hizo con los precios pagados al productor captados por el Ministerio de Agricultura, en ambos casos ponderados por el peso poblacional de cada departamento dentro de cada dominio geográfico. El Cuadro que sigue muestra el valor de dichas Canastas.

Fuente de información utilizada

Para cumplir con los objetivos del estudio se tomó en consideración la información de la Encuesta Nacional de Hogares ejecutada por el INEI entre octubre y diciembre de 1996.

Esta Encuesta se realizó a nivel nacional en los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao, tanto en el área urbana como en el área rural, recogiéndose información respecto a las características de la vivienda, del hogar y de sus miembros. Adicionalmente, tuvo módulos sobre empleo e ingreso, educación, salud, gastos familiares, programas familiares y proyectos de inversión social.

Para el diseño muestral de la Encuesta se tuvo en consideración lo siguiente1 :

• Población objetivo: fueron las viviendas particulares y sus residentes habituales (miembros permanentes del hogar), excluyéndose a los residentes en viviendas colectivas (hoteles, cárceles, asilos, etc.).
  

• Marco Muestral: fueron las áreas o unidades de muestreo (centros poblados, conglomerados, segmentos y viviendas) definidas sobre la base de la información del Censo de Población y Vivienda de 1993 y el material cartográfico respectivo.
  

• Tipo de Muestreo: fue probabilístico, estratificado, multietápico e independiente en cada departamento. Es decir, las unidades de muestreo se seleccionaron sistemáticamente de cada estrato en que fue dividida la población, con una probabilidad proporcional al tamaño de dichas unidades. La estratificación del marco muestral se hizo considerando los ámbitos geográficos y las características socioeconómicas.
  

• Tamaño muestral: consistió en aproximadamente 20000 viviendas particulares, correspondiendo 15000 al área urbana y 5000 al área rural. El Cuadro que sigue muestra a nivel de departamentos la distribución de la muestra de viviendas, la cual se fijo aproximadamente de manera proporcional al tamaño de los ámbitos urbano y rural.
  

Finalmente, debe indicarse que la Encuesta fue planeada para tener los siguientes niveles de inferencia: nacional (urbano, rural), departamental, ciudades principales y dominios geográficos, cuyos resultados implicó el uso de un factor de expansión para cada vivienda de la muestra, el mismo que se multiplica a todos los datos conformantes del hogar correspondiente. Tal factor es igual al inverso de su probabilidad final de selección que se obtiene multiplicando las probabilidades de cada etapa de muestreo.

La variable ingreso utilizada

En el estudio se ha considerado a los ingresos del hogar por toda fuente, es decir, a las retribuciones monetarios y/o en especie que recibieron los miembros del hogar durante el periodo de referencia de la Encuesta por concepto de trabajo, renta de la propiedad y transferencias regulares, incluyéndose también el alquiler imputado de la vivienda, el autoconsumo y el autosuministro. De todos estos conceptos de ingreso, los de mayor importancia para el hogar son los que se relacionan con el trabajo ya que representan casi las tres cuartas partes del total (ver Cuadro)2 .

Por concepto de trabajo, los ingresos se generan en una actividad principal o secundaria, ya sea como dependiente o por cuenta propia.

El ingreso generado en la actividad principal como dependiente incluye, además del sueldo (si se trata de empleados) o el salario (si se trata de obreros), lo que corresponde a horas extras, bonificaciones, pagos por refrigerio y movilidad, descuentos de préstamos, etc., así como los pagos en especie (el valor estimado de los bienes y servicios recibidos como remuneración, y de las comidas, uniformes, servicios de salud, transporte y las viviendas cedidas gratuitamente en los centros de trabajo).

El Ingreso generado en la actividad principal por cuenta propia corresponde a los ingresos netos (de los gastos de operación, impuestos, etc.) derivados por el ejercicio libre de la profesión o el trabajo independiente, así como por el autoconsumo o autosuministro (el valor estimado de los bienes producidos para el mercado o provenientes del propio establecimiento que son aprovechados o consumidos por el hogar).

El Ingreso generado en la actividad secundaria como dependiente o por cuenta propia corresponde a los ingresos netos derivados de otras actividades realizadas.

Por concepto de renta de la propiedad, los ingresos se generan por utilidades, intereses, dividendos y arrendamientos recibidos.

Por concepto de transferencias corrientes, los ingresos se generan por jubilación, cesantía, pensión, y en general por todas las remesas recibidas con carácter regular.

Por concepto de ingresos extraordinarios, se generan por las transferencias y otros ingresos monetarios o en especies que reciben los miembros de un hogar de manera ocasional. Incluye los pagos de seguro de vida, indemnizaciones, aguinaldos, escolaridad, herencias, loterías, etc.

Finalmente, por concepto de ingresos por alquiler imputado a la vivienda, se generan por la valorización del alquiler de la vivienda propia ocupada por el hogar y de la vivienda cedida por otro hogar o institución.