3.1.2.    Tasas de Analfabetismo.

          La  tasa de analfabetismo es la relaci¢n de la poblaci¢n que
     no  sabe  leer  y  escribir  para  un grupo de edad respecto a la
     poblaci¢n  total  de  ese  grupo  de  edad, se expresa en valores
     porcentuales. La evoluci¢n relativa del analfabetismo se  analiza
     frecuentemente a trav‚s de las ®Tasas de Analfabetismo¯.

          Los  resultados  indican  que en el Per£ en 1993 exist¡an 13
     analfabetos por cada 100 personas de 15 y m s a¤os de edad, infe-
     rior  al  observado  en  1981 que fue 18 analfabetos por cada 100
     personas, sin embargo el n£mero de analfabetos no  baj¢. Entonces
     para  hablar  de  una  mejora de los estados de analfabetismo, la
     tasa  deber¡a  ser  inferior  al  12  por  ciento, proporci¢n que 
     permitir¡a erradicar progresivamente el analfabetismo.

          En  la Regi¢n Loreto, en 1972 el 22,4% de la poblaci¢n de 15
     y  m s  a¤os  era  analfabeta,  esta tasa fue 14,9% en 1981 y que
     signific¢ una disminuci¢n  importante del analfabetismo porque de
     41076  analfabetos en 1972 baj¢ a 37866 en 1981, sin embargo,  la
     tasa del 10,8% observada para 1993 es insuficiente  para  deducir
     una  reducci¢n de los analfabetos.  Como  se  dijo  anteriormente
     ahora en 1993 hay m s analfabetos que en  1981.  En  consecuencia
     hay que mantener una coherencia entre la tasa de analfabetismo  y
     la reducci¢n de analfabetos, la expectativa del desarrollo es que
     esta tasa tendr¡a que ser 10% o menos, y  de  este  modo  habr¡an
     alrededor de 37450 analfabetos.

          No hay duda que las tasas observadas han disminuido, pero no
     as¡  el  n£mero  de  analfabetos,  que debe ser el objetivo de un 
     verdadero desarrollo socio-educativo y  en  especial  de una Plan
     orientado  a  la erradicaci¢n del analfabetismo. El analfabetismo
     afecta  m s  a  las   mujeres, observ ndose que en 1993 hab¡an 15
     analfabetos por cada 100 mujeres de 15 y m s a¤os,  en  tanto que
     s¢lo  7  de  cada  100  hombres son analfabetos. Esta desigualdad
     entre  hombres  y mujeres se viene manteniendo desde 1972, situa-
     ci¢n que insin£a una estrategia alfabetizadora y  educativa  para
     reducir la marginaci¢n social que viven las mujeres en  la regi¢n
     amaz¢nica (Cuadro N§ 3.03).

          La  proporci¢n  de  analfabetos  es  mayor  en el  rea rural
     (19.6%) que en la urbana (5.4%). En el  rea rural el 28.3% de las
     mujeres  de 15 y m s a¤os, no saben leer ni escribir. Siempre hay
     m s  mujeres  analfabetas,  en  el   rea  rural  el  28.3% de las
     mujeres, no saben leer ni escribir, y en la regi¢n Loreto de cada
     3 analfabetos 2 son mujeres (Cuadro N§ 3.03).


                              CUADRO Nø 3.03
           REGION LORETO: TASAS DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION
             DE 15 Y MAS A¥OS, SEGUN AREA URBANA Y RURAL Y SEXO.
                         CENSOS 1972, 1981 Y 1993.

 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿ 
 ³      AREA      ³               ³               ³               ³
 ³       Y        ³     1972      ³     1981      ³     1993      ³
 ³      SEXO      ³               ³               ³               ³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ  

  TOTAL 1_/             22.4            14.9            10.8       
      HOMBRES           15.4             9.7             7.0       
      MUJERES           30.2            20.6            14.9       
  URBANA                 9.9             6.3             5.4       
      HOMBRES           ----             3.2             3.2       
      MUJERES           ----             9.4             7.5       
  RURAL                 35.7            25.9            19.6       
      HOMBRES           ----            17.2            12.6       
      MUJERES           ----            37.1            28.3       
                                                                   
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ 
 1_/ Excluye a las personas que no declararon si sab¡an leer y escribir.
 FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES DE 1993.


          Esta situaci¢n ratifica los estados de marginaci¢n social  y
     educativa que sufren las mujeres del campo y de la  periferia  de
     las ciudades, capitales de las provincias.  Esta  tendencia puede
     continuar por algunos a¤os m s, si no se definen pol¡ticas educa-
     tivas orientadas preferentemente a la  poblaci¢n  femenina y a la
     familia  campesina.  Es  urgente  proteger  educativamente  a las
     mujeres,  porque  ellas  son madres, maestras y enfermeras de sus
     hijos y, como tal son  las  promotoras  directas  del  desarrollo
     socio-cultural y psicol¢gico de su familia.

          Examinando  las tasa de analfabetismo por grupos de edad, se
     aprecian  notorias  diferencias  muy marcadas entre los grupos de
     edad de 15 a 39 a¤os y el grupo de  40 y m s a¤os de edad (Cuadro
     N§ 3.04).


                              CUADRO Nø 3.04
         REGION LORETO: POBLACION ANALFABETA Y TASAS DE ANALFABETISMO
             EN LA POBLACION DE 15 Y MAS A¥OS DE EDAD, POR SEXO,
                    SEGUN GRUPOS DE EDAD. 1981 Y 1993
  
 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿   
 ³    GRUPOS     ³          1981         ³          1993         ³
 ³    DE EDAD    ÃÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄ´
 ³               ³ TOTAL ³HOMBRES³MUJERES³ TOTAL ³HOMBRES³MUJERES³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÙ

     TOTAL 1_/     37866   13045   24821   40349   13627   26722  
        (%)         14.9     9.7    20.6    10.8     7.0    14.9  
      15 - 19       3809    1492    2317    3033    1116    1917  
        (%)          7.0     5.2     8.8     4.2     3.0     5.5  
      20 - 29       6249    2101    4148    7215    2543    4672  
        (%)          7.9     5.1    11.0     6.6     4.6     8.6  
      30 - 39       7080    2174    4906    6554    2263    4291  
        (%)         14.3     8.3    21.2     8.2     5.4    11.3  
      40 - 64      15126    ----    ----   17183    5605   11578  
        (%)         18.6    ----    ----    18.4    11.1    27.2  
     65 y más       5602    ----    ----    6364    2100    4264  
        (%)         33.9    ----    ----    33.5    21.7    45.8  
      15 - 39      17138    5767   11371   16802    5922   10880  
        (%)          9.4     6.0    13.0     6.4     4.4     8.5  
     40 y más      20728    7278   13450   23547    7705   15842  
        (%)         28.9    19.0    40.3    21.0    12.8    30.5  
                                                                  
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ 
 1_/ Excluye a los que no especificaron si sab¡an leer y escribir
 FUENTE : INEI - CENSOS NACIONALES DE 1993.


                             CUADRO Nø 3.05
      REGION LORETO: TASAS DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION ANALFABETA
        DE 15 Y MAS A¥OS POR GRUPOS DE EDAD, SEGUN PROVINCIAS. 1981

 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿      
 ³                        ³              GRUPOS DE EDAD                 ³
 ³       PROVINCIAS       ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ´
 ³                        ³ TOTAL  ³15 - 19 ³20 - 29 ³ 30 - 39 ³40 y m s³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ

         TOTAL 1_/           14.9      7.0      7.9      14.3      28.9   
  MAYNAS                      9.9      3.6      3.9       8.7      22.5   
  ALTO AMAZONAS              28.2     19.5     21.5      29.5      41.3   
  LORETO                     20.6      9.4     10.2      17.6      42.6   
  MCAL. RAMON CASTILLA       24.8     11.0     16.5      27.4      42.7   
  REQUENA                    14.1      4.1      4.6      11.7      32.5   
  UCAYALI                    12.8      4.1      6.1      12.7      24.6   
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ 
 1_/ Excluye a los que no especificaron si sab¡an leer y escribir
 FUENTE : INEI - CENSOS NACIONALES DE 1993.


          El analfabetismo particularmente disminuye en las  poblacio-
     nes de menores de 39 a¤os que de 17138 analfabetos en 1981 baj¢ a
     16802 en 1993, en este grupo el 6,4% son  analfabetos,  en  tanto
     que en la poblaci¢n de 40 y m s a¤os  el  n£mero  de  analfabetos
     aumenta de 20728 en 1981 a 23547 en 1993, en este grupo la quinta
     parte es analfabeta.  Obviamente  estas  proporciones  (Tasas  de
     Analfabetismo) fueron mayores en 1981, de 9,4% para  el  grupo de
     15 a 39  y de 28,9% para 40 y m s a¤os.

          No  hay  duda  del  efecto  que  debe tener la expansi¢n del
     servicio  educativo  en  la  reducci¢n  de analfabetos, lo que se
     refleja en las peque¤as tasas de analfabetismo  y  la disminuci¢n
     de analfabetos entre los j¢venes de 15 a 19 a¤os, que en 1993 fue
     el  4,2%.  En  el  otro  extremo est  la poblaci¢n de la ®tercera
     edad¯ que presenta las tasas m s altas (33.5%).

          La  evoluci¢n  del  analfabetismo  por provincias durante el
     £ltimo per¡odo intercensal, muestra que se produjo una importante
     reducci¢n de analfabetos en  las  provincias  de  Alto  Amazonas,
     Requena  y  Ucayali,  cuyas tasas para 1993 son 20,2%, 11% y 7.1%
     respectivamente. En  tanto que en la provincias de Maynas, Loreto
     y Ram¢n Castilla aument¢ la poblaci¢n analfabeta en alrededor del
     10% respecto a 1981 (Cuadro N§ 3.02 y Gr fico N§ 3.05).
      
          La disminuci¢n en las tasas de analfabetismo de las  provin-
     cias de Maynas (de 9,9 a 7,4%), de Loreto (de 20,6 a 17,4%)  y de
     Ram¢n Castilla (de 24,8 a 18,3%) no fue suficiente para  traducir
     una reducci¢n del analfabetismo.  Las  tasas  eficientes pudieran
     haber  sido  igual  o  menores  de 16 y 17% respectivamente, para
     1993.

          Tal  como  se  concibe  el  desarrollo en este documento, la
     atenci¢n educativa en general debe tener como objetivo sustancial
     reducir el n£mero de personas marginadas del proceso educativo.

          De  los  resultados  que vienen proporcionando los Censos de
     Poblaci¢n, puede afirmarse  que  el  analfabetismo es un problema
     fundamentalmente del g‚nero femenino  y  de poblaciones adultas y
      reas rurales.


                             CUADRO Nø 3.06
         REGION LORETO: TASAS DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION
      DE 15 Y MAS A¥OS, POR GRUPOS DE EDAD, SEGUN PROVINCIAS. 1993.

 ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
 ³                 ³             GRUPOS DE EDAD                ³
 ³   PROVINCIAS    ÃÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄ´
 ³                 ³TOTAL ³15 - 1³20 - 2³30 - 3³40 - 6³64 y m s³
 ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÙ

      TOTAL 1_/      10.8    4.2    6.6    8.2    18.4   33.5  
  MAYNAS              7.4    2.5    3.9    4.8    13.3   28.8  
  ALTO AMAZONAS      20.2   10.4   16.2   18.7    31.0   39.4  
  LORETO             17.4    5.4    8.6   13.6    30.6   54.2  
  MCAL. RAMON CASTI  18.3    7.1   11.4   15.9    31.2   49.6  
  REQUENA            11.0    3.7    5.2    6.1    19.3   42.6  
  UCAYALI             7.1    2.0    3.6    5.0    12.0   24.8  
  ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ 
 1_/ Excluye a los que no declararon si sab¡an leer y escribir
 FUENTE : INEI - CENSOS NACIONALES DE 1993.